\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0AUGUSTO JIM\u00c9NEZ VALDERRAMA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
STC4060-2024 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 52001-22-13-000-2024-00019-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de nueve de abril de dos mil veinticuatro) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., nueve (9) de abril de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la Corte la impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida por la Sala \u00a0Civil Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pasto el \u00a04 de marzo de 2024, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida \u00a0por Luis \u00a0An\u00edbal Galarza Mu\u00f1oz contra \u00a0el Juzgado \u00a0Promiscuo de Familia de La Uni\u00f3n, la \u00a0Superintendencia \u00a0de Notariado y Registro, la \u00a0Oficina \u00a0de Instrumentos P\u00fablicos del citado municipio, el \u00a0Instituto \u00a0Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi \u2013 IGAC y \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Nacional del Tierras – ANT, \u00a0tr\u00e1mite al cual fueron vinculados los intervinientes en la \u00a0acci\u00f3n de tutela n\u00b0 2023-00172. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0actor acude al presente mecanismo en busca de la protecci\u00f3n de \u00a0los derechos fundamentales al acceso a la administraci\u00f3n de \u00a0justicia, petici\u00f3n, debido proceso e \u00abinformaci\u00f3n\u00bb \u00a0que \u00a0considera quebrantados por las autoridades convocadas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 En s\u00edntesis, expuso que ejerce la posesi\u00f3n del \u00a0inmueble \u00abel \u00a0Paraiso\u00bb \u00a0determinado en la escritura p\u00fablica No. 25 del 26 de febrero \u00a0de 1961 y con \u00abla \u00a0antigua\u00bb \u00a0matr\u00edcula No. 10104720011371000. \u00a0Comoquiera que le fue negada la \u00abactualizaci\u00f3n\u00bb \u00a0del citado folio pues buscaba esclarecer los antecedes registrales de \u00a0la \u00abfalsa \u00a0tradici\u00f3n\u00bb \u00a0y la declaratoria del dominio a su favor en los t\u00e9rminos de la \u00a0Ley 1579 de 2012 promovi\u00f3 una acci\u00f3n de tutela contra \u00a0la Oficina de Instrumentos Registros P\u00fablicos de La Uni\u00f3n, \u00a0sin embargo, el Juzgado Promiscuo de Familia del mismo municipio, \u00a0neg\u00f3 la protecci\u00f3n reclamada por carencia actual de \u00a0objeto. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0que elev\u00f3 nuevas peticiones a la referida dependencia, al \u00a0Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi y a la Agencia \u00a0Nacional de Tierras, para que informen \u00ablos \u00a0or\u00edgenes y la derivaci\u00f3n de la escritura p\u00fablica \u00a0con todos sus antecedentes que existan en la entidad\u00bb \u00a0y se realice una \u00abb\u00fasqueda \u00a0exhaustiva \u00fatil, necesaria y conducente, donde se pueda \u00a0determinar los or\u00edgenes del predio determinado\u00bb \u00a0en el mentado instrumento p\u00fablico, no obstante, no ha logrado \u00a0la respuesta requerida. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0lo anterior, pretende que a trav\u00e9s del presente mecanismo se \u00a0ordene i) \u00a0a la Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de La Uni\u00f3n \u00a0(N), y la Superintendencia de Notariado y Registro \u00abinforme \u00a0los or\u00edgenes de este predio, si es bald\u00edo (\u2026) \u00a0se realice un recuento en la Matricula Catastral, y se realice una \u00a0b\u00fasqueda exhaustiva en los archivos, de todos los datos que \u00a0reposan en su entidad, de su origen\u00bb; \u00a0ii) \u00a0a \u00a0la Agencia Nacional de Tierras \u00abrealice \u00a0una b\u00fasqueda exhaustiva en la base de datos y el archivo de \u00a0gesti\u00f3n documental (\u2026) \u00a0donde pueda aclarar este problema jur\u00eddico\u00bb; \u00a0iii) \u00a0\u00abse \u00a0ordene asignar nuevo y\/o actualizar n\u00famero de certificado de \u00a0libertad y tradici\u00f3n, donde se determine todos sus \u00a0antecedentes hist\u00f3ricos\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESPUESTA \u00a0DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0Juez Promiscuo de Familia de La Uni\u00f3n relacion\u00f3 las \u00a0actuaciones que conoci\u00f3 de la acci\u00f3n constitucional \u00a0referida en l\u00edneas anteriores. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0Instituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi puntualiz\u00f3 \u00a0que mediante el oficio No. 2615DTN-2023-0017940-EE del 22 de \u00a0diciembre de 2023, emiti\u00f3 la respuesta requerida por el actor \u00a0a la petici\u00f3n radicada el 4 del mismo mes y a\u00f1o. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0Superintendencia de Notariado y Registro invoc\u00f3 su falta de \u00a0legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva tras no ser la autoridad \u00a0competente para atender los requerimientos del gestor. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0Oficina de Registro de Instrumentos P\u00fablicos de la citada \u00a0localidad precis\u00f3 que dio alcance al requerimiento del actor \u00a0mediante las respuestas que emiti\u00f3 el 20 de octubre 2022 y el \u00a02 de agosto \u00faltimo, oportunidad en las que explic\u00f3 con \u00a0suficiencia la razones por lo que no hab\u00eda lugar a acceder a \u00a0la \u00abactualizaci\u00f3n\u00bb \u00a0o apertura del mentado folio de matr\u00edcula. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N \u00a0DE INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Pasto neg\u00f3 el \u00a0amparo solicitado frente al Juzgado convocado, con sustento en que la \u00a0decisi\u00f3n proferida en la otra acci\u00f3n constitucional \u00abse \u00a0ajusta a derecho pues (\u2026) \u00a0[se] \u00a0fundament\u00f3 (\u2026) \u00a0de acuerdo a los hechos, pruebas, normatividad y jurisprudencia \u00a0vigente[s]\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa misma l\u00ednea concluy\u00f3 que era inexistente la \u00a0vulneraci\u00f3n alegada en relaci\u00f3n con el Igac y a las \u00a0Oficinas de Registro accionadas, puesto que, la primera \u00abresolvi\u00f3 \u00a0de fondo la petici\u00f3n elevada por el accionante, en la medida \u00a0que es clara, concisa, consecuente y congruente frente a lo pedido\u00bb, \u00a0y las segundas informaron en su contestaci\u00f3n, que los libros \u00a0del antiguo sistema que se enviaron al nivel central de la \u00a0Superintendencia de Notariado para ser preservados y escaneados, \u00a0luego, se encuentran disponibles digitalmente, por lo cual el \u00a0accionante puede solicitar acceso a dicha informaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, concedi\u00f3 la protecci\u00f3n reclamada frente a \u00a0la Agencia Nacional de Tierras, tras advertir que, no solo, se \u00a0acredit\u00f3 que el gestor elev\u00f3 una petici\u00f3n el 23 \u00a0de noviembre pasado, sino que, a m\u00e1s de que dicha entidad \u00a0guard\u00f3 silencio en el presente tr\u00e1mite, no existe \u00a0prueba alguna de respuesta de tal requerimiento. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, orden\u00f3 a la mentada dependencia que, \u00aben \u00a0el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) horas, siguientes a la \u00a0notificaci\u00f3n de esta sentencia, emita una respuesta de fondo a \u00a0la petici\u00f3n que elev\u00f3 el accionante el 23 de noviembre \u00a0de 2023, bajo el radicado No. 202360010137942. La decisi\u00f3n \u00a0deber\u00e1 ser comunicada efectivamente al peticionario\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0present\u00f3 la Agencia Nacional de Tierras, se\u00f1alando que \u00a0\u00abdio \u00a0cabal cumplimiento a la orden\u00bb \u00a0dispensada puesto que emiti\u00f3 la correspondiente respuesta y la \u00a0remiti\u00f3 al correo electr\u00f3nico que indic\u00f3 por el \u00a0actor para tal efecto, luego se deb\u00eda declarar el cumplimiento \u00a0del mentado fallo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 El \u00a0art\u00edculo 23 de la Constituci\u00f3n garantiza el derecho \u00a0fundamental de todas las personas a dirigirse ante las autoridades y, \u00a0eventualmente, ante los particulares, para obtener una respuesta de \u00a0fondo a sus solicitudes formuladas en inter\u00e9s general o \u00a0particular; as\u00ed las cosas, el derecho de petici\u00f3n tiene \u00a0una doble dimensi\u00f3n, la posibilidad de acudir ante el \u00a0destinatario, y, la de obtener una respuesta pronta, congruente y \u00a0sobre la cuesti\u00f3n planteada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Circunscrita \u00a0la Corte a la impugnaci\u00f3n formulada por la Agencia Nacional de \u00a0Tierras, se advierte de entrada que la decisi\u00f3n de primer \u00a0grado deber\u00e1 revocarse comoquiera que, analizadas las pruebas \u00a0allegadas tanto en la primera como en la segunda instancia, no hay \u00a0lugar a mantener dicha decisi\u00f3n porque se present\u00f3 el \u00a0fen\u00f3meno del hecho superado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0los medios f\u00e1cticos incorporados al expediente, se evidencia, \u00a0en lo que aqu\u00ed interesa lo siguiente: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
* El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1or Luis An\u00edbal Galarza Mu\u00f1oz mediante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0radicado 2023600010137942 del 23 de noviembre de 2023 elev\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una petici\u00f3n a la Agencia Nacional de Tierras, para que \u00abse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0realice un estudio exhaustivo\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con el fin de clarificar el origen de la propiedad que aduce poseer.<\/p>\n
* La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Agencia accionada no obstante que guard\u00f3 silencio en el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite de la primera instancia, el 22 del mismo mes y a\u00f1o, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mediante el oficio No 202410305841791 dio alcance al requerimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del actor y remiti\u00f3 dicho documento al correo electr\u00f3nico \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que aqu\u00e9l suministr\u00f3 para tal efecto.<\/p>\n
* El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a04 de marzo siguiente, el a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo concedi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la salvaguarda, en consideraci\u00f3n a que, la parte convocada no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rindi\u00f3 el informe requerido y tampoco hab\u00eda acreditado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que se hubiera emitido la mentada respuesta.<\/p>\n
* En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el escrito titulado de \u00abcumplimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del fallo\u00bb, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la entidad accionada solicit\u00f3 que se tenga como satisfecha la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0orden que le fue impartida, teniendo en cuenta el documento antes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0relacionado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Visto lo anterior, aunque en su oportunidad el Tribunal a \u00a0quo \u00a0acert\u00f3 al conceder la salvaguarda, por el silencio propio de \u00a0la Agencia Nacional de Tierras y del accionante, lo cierto es que en \u00a0esta sede se observa de los nuevos elementos aportados que la puntual \u00a0queja del actor a trav\u00e9s de este mecanismo especial de \u00a0protecci\u00f3n, se super\u00f3 pues en el curso de la primera \u00a0instancia y antes del fallo, la entidad convocada se pronunci\u00f3 \u00a0en relaci\u00f3n con la petici\u00f3n del accionante. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, como la circunstancia que motiv\u00f3 la salvaguarda, se \u00a0super\u00f3 con anterioridad a la sentencia del a \u00a0quo constitucional, \u00a0cesando la posible o eventual vulneraci\u00f3n o amenaza a los \u00a0derechos fundamentales invocados por el tutelante, es claro que \u00a0\u00abemerge \u00a0una carencia actual de objeto del auxilio, en la medida que existe \u00a0plena certeza de que el fin \u00faltimo perseguido con \u00e9ste \u00a0fue cumplido, no siendo dable impartir una orden en la forma \u00a0solicitada, cuando la irregularidad referida es a la fecha \u00a0inexistente\u00bb \u00a0(CSJ STC027-2020 y STC1362-2020). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Corolario \u00a0de lo expuesto, se revocar\u00e1 en lo que interesa la decisi\u00f3n \u00a0de primer grado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en \u00a0nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, \u00a0resuelve \u00a0REVOCAR el \u00a0numeral primero de \u00a0la \u00a0sentencia de fecha, contenido y procedencia anotadas y, en su lugar, \u00a0NEGAR \u00a0el amparo reclamado frente a la Agencia Nacional de Tierras. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0por el medio m\u00e1s expedito lo aqu\u00ed resuelto a las partes \u00a0y a la Sala a \u00a0quo \u00a0y, en oportunidad, rem\u00edtanse las diligencias a la Corte \u00a0Constitucional para que asuma lo de su cargo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0AUGUSTO JIM\u00c9NEZ VALDERRAMA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0de Sala \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
HILDA \u00a0GONZ\u00c1LEZ NEIRA \u00a0<\/p>\n
(Comisi\u00f3n \u00a0de servicios) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ \u00a0<\/p>\n
AROLDO \u00a0WILSON QUIROZ MONSALVO \u00a0<\/p>\n
OCTAVIO \u00a0AUGUSTO TEJEIRO DUQUE \u00a0<\/p>\n
FRANCISCO \u00a0TERNERA BARRIOS \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 FERNANDO \u00a0AUGUSTO JIM\u00c9NEZ VALDERRAMA \u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0 \u00a0\u00a0 STC4060-2024 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 52001-22-13-000-2024-00019-01 \u00a0 (Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de nueve de abril de dos mil veinticuatro) \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., nueve (9) de abril de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0 \u00a0\u00a0 Decide \u00a0la Corte la impugnaci\u00f3n de la sentencia proferida […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[101],"tags":[],"class_list":["post-96179","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-abril-2024"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/96179","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=96179"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/96179\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=96179"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=96179"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=96179"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}