\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0AUGUSTO JIM\u00c9NEZ VALDERRAMA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
STC4759-2024 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 66001-22-13-000-2024-00054-01 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veinticuatro (24) de abril de dos mil veinticuatro (2024). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la Corte la impugnaci\u00f3n interpuesta contra la sentencia \u00a0emitida por la Sala \u00a0Civil Familia del Tribunal Superior de Distrito Judicial de Pereira \u00a0el \u00a020 de marzo de 2024, dentro de la acci\u00f3n de tutela promovida \u00a0por Mario \u00a0Alberto Restrepo Zapata \u00a0contra el \u00a0Juzgado \u00a0Quinto Civil del Circuito de esa ciudad, \u00a0la Procuradora \u00a0General de la Naci\u00f3n y \u00a0el Defensor \u00a0del Pueblo, \u00a0tr\u00e1mite al que fueron vinculados los dem\u00e1s \u00a0intervinientes en la acci\u00f3n popular n\u00b0 2022-00028. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0El solicitante acude el presente mecanismo buscando la protecci\u00f3n \u00a0del derecho fundamental al debido proceso, presuntamente vulnerado \u00a0por la autoridad judicial convocada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0En \u00a0lo que interesa para la resoluci\u00f3n del presente asunto, se\u00f1al\u00f3 \u00a0que dentro de la referida acci\u00f3n popular promovida en contra \u00a0de Airmat Ltda., el \u00a0Juzgado Quinto Civil del Circuito de Pereira no aplic\u00f3 \u00abel \u00a0acuerdo del consejo superior de la judicatura psaa16-10554 del 5 de \u00a0agosto de 2016 art 2,4 y 5.1 tal como se lo ordena la ley en a \u00a0populares\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que ha presentado derechos de petici\u00f3n ante la procuradur\u00eda \u00a0y la defensor\u00eda, \u00abpidiendo \u00a0sus actuales (sic) en derecho a mi favor (\u2026) sin embargo no \u00a0act\u00faan, tampoco me remiten copias de todas mis peticiones al \u00a0respecto ni copias de sus respuestas\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0este contexto solicita: i) \u00a0la concesi\u00f3n del amparo de pobreza; ii) \u00a0se \u00a0ordene a la autoridad judicial accionada aplicar el referido acuerdo \u00a0y \u00abfijar \u00a0m\u00ednimamente 1 smmlv\u00bb; \u00a0y iii) \u00a0se le ordene \u00a0a \u00a0la Procuradora y Defensor del Pueblo suministrar las copias de lo \u00a0peticionado junto con las respuestas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESPUESTA \u00a0DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0El Juez Quinto Civil del Circuito de Pereira se\u00f1al\u00f3 \u00a0que mediante auto del 8 de agosto de 2023 se fijaron las agencias en \u00a0derecho y liquidaron las costas, decisi\u00f3n que se mantuvo en \u00a0prove\u00eddo del 5 de marzo pasado, de tal suerte que la presente \u00a0acci\u00f3n constitucional \u00abno \u00a0est\u00e1 llamada a prosperar, toda vez que este despacho ha \u00a0actuado de conformidad a los mandatos que le han sido impuestos por \u00a0la Constituci\u00f3n y la Ley\u00bb \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0La Procuradur\u00eda Regional de Instrucci\u00f3n de Risaralda \u00a0solicit\u00f3 la desvinculaci\u00f3n del presente tramite en \u00a0raz\u00f3n a que \u00abel \u00a0accionante no ha presentado petici\u00f3n, queja o reclamo, ante \u00a0esta dependencia, af\u00edn con lo discutido en esta acci\u00f3n \u00a0de amparo que haya ameritado intervenci\u00f3n ante el juez \u00a0constitucional respectivo\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N \u00a0DE INSTANCIA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala Civil Familia del Tribunal Superior de Pereira \u00a0 declar\u00f3 \u00a0la improcedencia del amparo al estimar que frente al auto que fij\u00f3 \u00a0las agencias en derecho y aprob\u00f3 la liquidaci\u00f3n en \u00a0costas el actor interpuso el respectivo recurso de reposici\u00f3n, \u00a0y sin que el mismo se hubiera resuelto acudi\u00f3 al presente \u00a0mecanismo constitucional \u00abproceder \u00a0evidentemente prematuro\u00bb, \u00a0agregando que en el tr\u00e1mite tutelar, la autoridad convocada \u00a0profiri\u00f3 el auto del 5 de marzo anterior en el que se resolvi\u00f3 \u00a0los reparos del accionante \u00abde \u00a0modo que no hay lugar a escrutinio material\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, indic\u00f3 que, aunque el actor adujo la vulneraci\u00f3n \u00a0a su derecho fundamental de petici\u00f3n por parte de la \u00a0Procuradur\u00eda y Defensor\u00eda del Pueblo \u00aben \u00a0el plenario no media prueba de su contenido y radicaci\u00f3n o \u00a0remisi\u00f3n, ni siquiera de que existan\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0interpuso el gestor, quien se limit\u00f3 a se\u00f1alar \u00abPIDO \u00a0NULIDAD Y APELO\u00bb, refiriendo \u00a0adem\u00e1s que los magistrados \u00abeder\u00a0jimmy \u00a0sanchez\u00a0y jaime saraza se han declarado impedidos en mis \u00a0acciones\u00a0populares y tutelas al estar investigados por su mora y \u00a0renuencia en mis a populares\u00a0 \u00a0y sus compa\u00f1eros\u00a0le \u00a0han aceptado su impedimento siendo asa (sic) no pueden\u00a0fallar mi \u00a0tutela\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0Esta Corporaci\u00f3n ha dicho y reiterado, en l\u00ednea de \u00a0principio, que en aras a mantener inc\u00f3lumes los principios que \u00a0contemplan los art\u00edculos 228 y 230 de la Carta Pol\u00edtica, \u00a0la salvaguarda no procede contra las decisiones o actuaciones de las \u00a0autoridades judiciales, ya que al juez constitucional no le es dable \u00a0inmiscuirse en el escenario de los tr\u00e1mites ordinarios en \u00a0curso o terminados, para variar las decisiones proferidas o para \u00a0disponer que lo haga de cierta manera. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0regla de excepci\u00f3n se tienen aquellos casos en donde el \u00a0funcionario ha incurrido en un proceder arbitrario y claramente \u00a0opuesto a la ley, o ante la ausencia de otro medio efectivo de \u00a0protecci\u00f3n judicial, eventos que luego de un ponderado estudio \u00a0tornar\u00edan imperiosa la intervenci\u00f3n de esta justicia \u00a0con el fin de restablecer el orden jur\u00eddico. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 De \u00a0entrada, es oportuno aclarar que, si bien el se\u00f1or Mario \u00a0Zapata promovi\u00f3 con antelaci\u00f3n otra tutela, tambi\u00e9n \u00a0conocida en segunda instancia (radicado 2024-00049-01) relacionada \u00a0con la acci\u00f3n popular n\u00ba2022-00028, misma que concentra \u00a0ahora el estudio del caso, no se puede desconocer que en esa \u00a0oportunidad se critic\u00f3 una actuaci\u00f3n distinta. Por lo \u00a0tanto, queda descartada la configuraci\u00f3n de cosa juzgada \u00a0constitucional o temeridad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0el caso concreto, el censor considera quebrantado su derecho \u00a0fundamental al debido proceso en raz\u00f3n a: 1) la omisi\u00f3n \u00a0del Juzgado Quinto Civil del Circuito de Pereira en aplicar \u00abel \u00a0acuerdo del consejo superior de la judicatura psaa16-10554 del 5 de \u00a0agosto de 2016 art 2,4 y 5.1\u00bb \u00a0al interior de la acci\u00f3n popular n\u00b0 2022-00028; \u00a0y 2) la falta de respuesta de la Procuradur\u00eda y Defensor\u00eda \u00a0a las peticiones elevadas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 De la \u00a0revisi\u00f3n al expediente digital de la acci\u00f3n popular n\u00b0 \u00a02022-00028 \u00a0promovida por el quejoso en contra de Airmat \u00a0Ltda., se advierte que la autoridad judicial accionada, luego de \u00a0amparar el derecho colectivo solicitado, a trav\u00e9s de auto del \u00a08 de agosto de 2023 fij\u00f3 las agencias en derecho en la suma de \u00a0$60.000, decisi\u00f3n frente a la cual el gestor interpuso recurso \u00a0de reposici\u00f3n, resuelto en auto del 5 de marzo pasado. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este sentido, verificado el contenido de la precitada determinaci\u00f3n \u00a0que zanj\u00f3 el debate suscitado, esta Sala no advierte \u00a0arbitrariedad que conlleve su desaprobaci\u00f3n, sino que, por el \u00a0contrario, obedece a un criterio jur\u00eddicamente fundamentado, \u00a0pues en ella el juzgado consider\u00f3 que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abel \u00a0Acuerdo PSAA16-10554 del 5 de agosto de 2016 indicado por el actor \u00a0popular en sus escritos de recurso no debe ser el referente para \u00a0fijar las agencias en derecho en referencia a las Acciones Populares, \u00a0toda vez que el fin \u00fanico de las acciones populares es \u00a0proteger los derechos e intereses colectivos, de manera tal que con \u00a0su ejercicio se evite un da\u00f1o contingente, cese cualquier \u00a0amenaza que atente contra los derechos e intereses colectivos o se \u00a0restituya el estado inicial de aquello que se ve afectado, seg\u00fan \u00a0lo expone el art\u00edculo 2\u00b0 de la Ley 472 de 1998. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0pues, la tasaci\u00f3n de agencias en derecho en el marco de las \u00a0acciones populares no tiene como objeto enriquecer al beneficiario de \u00a0la condena tal como lo expone el Tribunal Superior Sala Civil Familia \u00a0de Pereira en la sentencia SP-0084-2023. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera tal que, recae sobre el juez determinar el valor que se fije \u00a0en agencias seg\u00fan el esfuerzo del ganador del litigio respecto \u00a0al impulso del tr\u00e1mite correspondiente al dispositivo \u00a0constitucional. Sin embargo, en el presente se evidencia que el actor \u00a0popular en este asunto se limit\u00f3 a presentar, por correo \u00a0electr\u00f3nico, un escrito de demanda muy escueto y esa fue toda \u00a0su actuaci\u00f3n, adem\u00e1s de entorpecer el normal desarrollo \u00a0del tr\u00e1mite de la acci\u00f3n popular presentando cantidades \u00a0considerables de solicitudes reiteradas verificables en el \u00a0expediente\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0los anteriores razonamientos, la autoridad estim\u00f3 que el valor \u00a0impuesto a la demandada en favor del hoy accionante result\u00f3 \u00a0proporcional \u00abal \u00a0poco m\u00e9rito de facilitar el desarrollo del proceso ejercido \u00a0por actor popular dentro de la presente\u00bb, \u00a0de tal suerte que aunque se compartan o no los argumentos expuestos, \u00a0la sola disparidad \u00a0de criterios entre lo considerado por la autoridad -en el desarrollo \u00a0de sus facultades y amparada en los principios de autonom\u00eda e \u00a0independencia judicial- y lo planteado por el accionante, \u00a0no es motivo suficiente para conceder el amparo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el particular, esta Corporaci\u00f3n ha dicho en precedencia que:\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0el mecanismo de amparo constitucional no est\u00e1 previsto para \u00a0desquiciar providencias judiciales con apoyo en la diferencia de \u00a0opini\u00f3n de aqu\u00e9llos a quienes fueron adversas, obrar en \u00a0contrario equivaldr\u00eda al desconocimiento de los principios de \u00a0autonom\u00eda e independencia que inspiran la funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica de administrar justicia y conllevar\u00eda a \u00a0erosionar el r\u00e9gimen de jurisdicci\u00f3n y competencias \u00a0previstas en el ordenamiento jur\u00eddico a trav\u00e9s del \u00a0ejercicio espurio de una facultad constitucional, al que exhorta el \u00a0promotor de este amparo. (CSJ \u00a0STC, 15 feb. 2011, Rad. 01404-01, reiterado, entre otras, en STC, 24. \u00a0sep. 2013, Rad. 02137-00).\u202f\u202f\u202f\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Ahora, \u00a0respecto a las pretensiones del gestor dirigidas a que se ordene a la \u00a0Procuradora General de la Naci\u00f3n y al Defensor del Pueblo \u00a0\u00abaportar \u00a0copias digitales de todas mis peticiones en cualquier acci\u00f3n \u00a0popular en cualquier tiempo y consignen y demuestren lo que se me \u00a0respondi\u00f3 y lo que en derecho hacen a mi favor en las acciones \u00a0populares tal como se los he pedido\u00bb, \u00a0basta decir que, ning\u00fan elemento de prueba se anexo para \u00a0sustentar el supuesto f\u00e1ctico y as\u00ed entrar a calificar \u00a0el actuar de los organismos citados, lo que traduce sin mayor \u00a0observaci\u00f3n, en una inexistencia del agravio. (CSJ \u00a0STC5337-2018 reiterada en STC2708-2020 y STC12519-2021, entre otras). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Finalmente, \u00a0sobre \u00a0la solicitud para que se \u00abconceda \u00a0amparo de pobreza\u00bb basta \u00a0con se\u00f1alar que, la especial naturaleza de la acci\u00f3n \u00a0constitucional permite que \u00abcualquiera \u00a0persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales\u00bb1 \u00a0acuda a la misma \u00a0en \u00a0nombre propio, como en efecto sucedi\u00f3 en el presente asunto; \u00a0sin \u00a0embargo, si el gestor considera que debe ser asistido por un \u00a0\u00abapoderado \u00a0judicial\u00bb, \u00a0nada impide que acuda a un profesional del derecho, a la Defensor\u00eda \u00a0del Pueblo2 \u00a0o a los consultorios jur\u00eddicos habilitados para tal fin, y \u00a0solicite lo propio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Consecuente \u00a0con lo expuesto, se impone avalar el fallo impugnado. \u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Civil, Agraria y Rural, administrando justicia en \u00a0nombre de la Rep\u00fablica de Colombia y por autoridad de la ley, \u00a0CONFIRMA \u00a0la \u00a0sentencia impugnada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0lo resuelto a las partes y al a-quo \u00a0por un medio expedito, y en oportunidad rem\u00edtase el expediente \u00a0a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0AUGUSTO JIM\u00c9NEZ VALDERRAMA \u00a0<\/p>\n
Presidente \u00a0de Sala \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
HILDA \u00a0GONZ\u00c1LEZ NEIRA \u00a0<\/p>\n
(Ausencia \u00a0justificada) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
MARTHA \u00a0PATRICIA GUZM\u00c1N \u00c1LVAREZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
OCTAVIO \u00a0AUGUSTO TEJEIRO DUQUE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
FRANCISCO \u00a0TERNERA BARRIOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Art\u00edculo 10 Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02591 de 1991. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ib\u00eddem: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00abTambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0podr\u00e1n ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0municipales\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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