\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corte Suprema de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Sala de Casaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Civil \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE \u00a0CASACI\u00d3N CIVIL \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
AC848-2016 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n. 11001-02-03-000-2015-02325-00 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veintid\u00f3s (22) de febrero de dos mil diecis\u00e9is \u00a0(2016). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0decide el conflicto de competencia surgido entre la Salas Civiles \u00a0Especializadas en Restituci\u00f3n de Tierras de los Tribunales \u00a0Superiores de los Distritos Judiciales de Cartagena y C\u00facuta. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El 16 de abril de 2015 el segundo \u00f3rgano Colegiado, por \u00a0considerar que carec\u00eda de competencia, devolvi\u00f3 a la \u00a0primera Corporaci\u00f3n el proceso de restituci\u00f3n y \u00a0formalizaci\u00f3n de tierras instaurado por el se\u00f1or \u00a0Cristian de Jes\u00fas Madrid Soriano, donde formularon oposici\u00f3n \u00a0las se\u00f1oras Delcy Mariela Ortega Buelvas; Deytania Margoth y \u00a0L\u00eda Patricia Henr\u00edquez Ortega, as\u00ed como los \u00a0herederos indeterminados del causante Richard Henr\u00edquez Rivero \u00a0(f. 27, c. 3) \u00a0<\/p>\n
El \u00a0magistrado sustanciador argument\u00f3 que el proceso se recibi\u00f3 \u00a0del Tribunal Superior de Cartagena en cumplimiento del Acuerdo No. \u00a0PSAA14-10241 de 21 de octubre de 2014, proferido por la Sala \u00a0Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3, \u00a0que los fundamentos de tal acto administrativo contrar\u00edan el \u00a0art\u00edculo 29 de la Constituci\u00f3n Nacional, por cuanto, \u00a0\u00absobrepas\u00f3\u00bb \u00a0(f.12 \u00eddem) \u00a0el l\u00edmite en materia de descongesti\u00f3n establecido en el \u00a0art\u00edculo 63 de la Ley 270 de 1996, relativo a \u00abdejar \u00a0a salvo la competencia por la especialidad funcional y territorial\u00bb \u00a0(f. 12, ib\u00eddem); \u00a0el cual salvaguarda el principio del juez natural que estructura el \u00a0derecho al debido proceso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, por cuanto con dicho Acuerdo se quebrant\u00f3 el \u00a0art\u00edculo 80 de la ley 1448 de 2011, que establece la \u00a0competencia territorial de los magistrados especializados \u00abdel \u00a0lugar donde se hallen ubicados los bienes, y si estos se encuentran \u00a0en varios municipios con distintas jurisdicciones, ser\u00e1n \u00a0competentes el juez y los magistrados del municipio de la respectiva \u00a0jurisdicci\u00f3n donde se presente la demanda\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La Sala primigenia resolvi\u00f3 proponer conflicto de competencia, \u00a0por considerar que no le asiste raz\u00f3n al remitente, debido a \u00a0que, el Acuerdo PSAA14-10241, fue expedido en ejercicio de las \u00a0facultades conferidas al \u00f3rgano administrativo por \u00abel \u00a0numeral 3\u00ba del art\u00edculo 257 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, y los art\u00edculos 63, literal a) y 85, num. 6\u00ba \u00a0de la Ley 270 de 1996\u00bb, \u00a0y \u00abpor \u00a0esas mismas razones, carece de competencia (\u2026) para continuar \u00a0con el tr\u00e1mite del proceso\u2026\u00bb (f. \u00a0101, c.3). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Como consecuencia de lo expuesto, se remiti\u00f3 el expediente a \u00a0esta Corporaci\u00f3n, donde se surti\u00f3 el traslado \u00a0determinado en el precepto 148 instrumental civil, el cual \u00a0transcurri\u00f3 en silencio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Sea lo primero anotar, que como el conflicto planteado se ha \u00a0suscitado entre dos Tribunales Superiores, la Corte es la competente \u00a0para definirlo, tal y como lo se\u00f1ala el art\u00edculo 16 de \u00a0la ley 270 de 1996, estatutaria de la administraci\u00f3n de \u00a0justicia, reformado como qued\u00f3 por el art\u00edculo 7\u00ba \u00a0de la ley 1285 de 2009. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En todos aquellos asuntos tocantes con la resoluci\u00f3n de \u00a0conflictos, en donde corresponda valorar la competencia del \u00a0funcionario emplazado para tales efectos, habida cuenta que ata\u00f1en \u00a0al orden p\u00fablico de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0inexorablemente deben observarse las directrices que la constituci\u00f3n \u00a0y ley han dispuesto sobre el particular, pues, sin duda alguna, temas \u00a0de esas caracter\u00edsticas devienen reservados exclusivamente a \u00a0la normatividad pertinente (Art\u00edculo 6\u00ba C.P.C.). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De conformidad con el numeral 3\u00ba del art\u00edculo 257 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, corresponde al Consejo Superior \u00a0de la Judicatura, \u00ab[d]ictar \u00a0los reglamentos necesarios para el eficaz funcionamiento de la \u00a0administraci\u00f3n de justicia, \u2026\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0A su turno, \u00a0el numeral 5\u00ba de la normativa 85 de la Ley 270 de 1996, dispone \u00a0que, a la Sala Administrativa de dicho ente, le corresponde \u00ab[c]rear, \u00a0ubicar, redistribuir, fusionar, trasladar, transformar y suprimir \u00a0Tribunales, las Salas de \u00e9stos y los Juzgados, cuando as\u00ed \u00a0se requiera para la m\u00e1s r\u00e1pida y eficaz administraci\u00f3n \u00a0de justicia, as\u00ed como crear Salas desconcentradas en ciudades \u00a0diferentes de las sedes de los Distritos Judiciales, de acuerdo con \u00a0las necesidades de \u00e9stos\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0En \u00a0virtud de dicha atribuci\u00f3n constitucional, a la Sala \u00a0Administrativa le corresponde ejecutar las medidas de descongesti\u00f3n, \u00a0entre ellas, \u00abredistribuir \u00a0los asuntos que los Tribunales y Juzgados tengan para fallo \u00a0asign\u00e1ndolos a despachos de la misma jerarqu\u00eda\u2026.\u00bb \u00a0(art. 15 Ley 1285 de 1990)1 \u00a0<\/p>\n
6. \u00a0La Corte Constitucional sobre dicha facultad manifest\u00f3 que \u00a0\u00ab[l]a \u00a0posibilidad de redistribuci\u00f3n de los procesos para fallo no \u00a0contraviene la Constituci\u00f3n, siempre y cuando no se alteren \u00a0las garant\u00edas procesales con que cuentan los asociados para la \u00a0resoluci\u00f3n de sus conflictos\u00bb (C.C., \u00a0C-713\/2008). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0As\u00ed mismo, esta Corporaci\u00f3n ha sostenido, \u00a0\u00abla \u00a0facultad para adoptar medidas de descongesti\u00f3n y crear jueces \u00a0o salas especializadas para tramitar causas litigiosas en curso, o \u00a0para fallar, como ocurri\u00f3 en el presente caso, es una \u00a0atribuci\u00f3n legal que tiene el Consejo Superior de la \u00a0Judicatura merced a las previsiones del art\u00edculo 85.5 de la \u00a0ley 270 de 1996 y el precepto 63 ejusdem, modificado por el art\u00edculo \u00a015 de la ley 1285 de 2009\u00bb \u00a0(CS, SC. 11 nov. 2014, rad. 2005-00410, SC15413-2014). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0De otra parte, el art\u00edculo 119 de la Ley 1448 de 2011, dispone \u00a0que \u00ab[e]l \u00a0Consejo Superior de la Judicatura, crear\u00e1 los cargos de \u00a0Magistrados de los Tribunales Superiores y Jueces Civiles del \u00a0Circuito, especializados en restituci\u00f3n de tierras, de \u00a0conformidad con el numeral 5 del art\u00edculo\u00a085\u00a0de \u00a0la Ley 270 de 1996 y normas concordantes\u2026\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Con sustento en las disposiciones anotadas, la Sala Administrativa \u00a0del Consejo Superior de la Judicatura, expidi\u00f3 el Acuerdo \u00a0PSAA14-10241, en el cual dispuso: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a01\u00ba. Distribuci\u00f3n de Procesos. Redistribuir \u00a0100 procesos en estado de fallo, de la Sala Civil, Especializada en \u00a0Restituci\u00f3n de Tierras de Cartagena, que se hayan recibido a \u00a0partir del 1\u00b0 de octubre de 2013, para los siguientes tribunales: \u00a0a. 20 procesos a la Sala Civil, especializada en Restituci\u00f3n \u00a0de Tierras de Bogot\u00e1 b. 30 procesos a la Sala Civil, \u00a0especializada en Restituci\u00f3n de Tierras de Cali c. 20 \u00a0procesos a la Sala Civil, especializada en Restituci\u00f3n de \u00a0Tierras de C\u00facuta. \u00a0(subrayas fuera de texto). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Descendiendo al caso en estudio, la Corte considera que la Sala \u00a0Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, al acordar la \u00a0redistribuci\u00f3n para fallo de procesos de la Sala Civil \u00a0Especializada de Restituci\u00f3n de Tierras de Cartagena a su \u00a0hom\u00f3logo en C\u00facuta, no desconoci\u00f3 la competencia \u00a0funcional y territorial asignada por el legislador a los magistrados \u00a0del lugar donde se encuentran ubicados los bienes objeto de \u00a0restituci\u00f3n o formalizaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, por cuanto el receptor es igualmente un \u00f3rgano \u00a0colegiado, de la misma especialidad y que tiene asignadas similares \u00a0competencias a las del remitente. Aunado, a que la funci\u00f3n de \u00a0aquel consiste \u00fanicamente en emitir el fallo, y, por ende, una \u00a0vez profiera la sentencia deber\u00e1 enviar el expediente al \u00a0tribunal de origen, para que este en uso de sus competencias legales, \u00a0proceda a notificar la decisi\u00f3n y contin\u00fae con el \u00a0tr\u00e1mite procesal pertinente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0Sobre el tema esta Corporaci\u00f3n, manifest\u00f3 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026obs\u00e9rvese \u00a0que en el sub lite los factores de atribuci\u00f3n funcional y \u00a0territorial no fueron alterados, ya que se envi\u00f3 a una sala de \u00a0la misma especialidad con un prop\u00f3sito exclusivo, cual es el \u00a0de pronunciar la decisi\u00f3n de fondo. En cuanto las posteriores \u00a0medidas que resultaren necesarias adoptar para garantizar el uso, \u00a0goce y disposici\u00f3n de los bienes restituidos a los despojados \u00a0continuar\u00e1n a cargo de la Sala Especializada en Restituci\u00f3n \u00a0de Tierras de Cartagena, conforme lo establece el art\u00edculo 102 \u00a0de la Ley 1448 de 2011. \u00a0(CSJ, SC., AC6496-2015, 5 nov, rad. 2015-02340). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
12. \u00a0Por consiguiente, se dispondr\u00e1 la remisi\u00f3n del \u00a0expediente a la corporaci\u00f3n que no accedi\u00f3 a avocar \u00a0inmediatamente el conocimiento y se comunicar\u00e1 lo aqu\u00ed \u00a0resuelto a la que declin\u00f3 su competencia. \u00a0<\/p>\n
III. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la suscrita Magistrada de la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Civil, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0DECLARAR que el \u00a0Tribunal Superior de C\u00facuta, Sala Civil Especializada en \u00a0Restituci\u00f3n de Tierras, es el competente para emitir el fallo \u00a0en el presente proceso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0DISPONER, en \u00a0consecuencia, remitir la actuaci\u00f3n al citado despacho, \u00a0debiendo tambi\u00e9n comunicarse esta decisi\u00f3n a su \u00a0hom\u00f3logo de Cartagena, haci\u00e9ndole llegar copia de esta \u00a0providencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
Magistrada \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a015.Modificase el art\u00edculo\u00a063\u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la Ley 270 de 1996: Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a063.\u00a0Plan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y Medidas de Descongesti\u00f3n.\u00a0Habr\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un plan nacional de descongesti\u00f3n que ser\u00e1 concertado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan correspondiere. En dicho plan se definir\u00e1n los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objetivos, los indicadores de congesti\u00f3n, las estrategias, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos y los mecanismos de evaluaci\u00f3n de la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aplicaci\u00f3n de las medidas. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Corresponder\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecutar el plan nacional de descongesti\u00f3n y adoptar las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0medidas pertinentes, entre ellas las siguientes: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El Consejo Superior de la Judicatura, respetando la especialidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0funcional y la competencia territorial podr\u00e1 redistribuir los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0asuntos que los Tribunales y Juzgados tengan para fallo asign\u00e1ndolos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a despachos de la misma jerarqu\u00eda que tengan una carga \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0laboral que, a juicio de la misma Sala, lo permita \u2026 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de Colombia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Corte Suprema de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Sala de Casaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Civil \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[103],"tags":[],"class_list":["post-96859","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-103"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/96859","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=96859"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/96859\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=96859"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=96859"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=96859"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}