\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
AROLDO WILSON \u00a0QUIROZ MONSALVO \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
ATC5424-2016 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba 76001-22-21-000-2015-00115-02 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado en \u00a0sesi\u00f3n de veintitr\u00e9s de agosto de dos mil diecis\u00e9is) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. \u00a0C., veintitr\u00e9s (23) de agosto de dos mil diecis\u00e9is \u00a0(2016). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la Corte la consulta del auto de 4 \u00a0de agosto de 2016, \u00a0por medio del cual la Sala Civil Especializada en Restituci\u00f3n \u00a0de Tierras del Tribunal Superior de Cali, resolvi\u00f3 el \u00a0incidente de desacato formulado, mediante apoderado judicial, por \u00a0Janier Alb\u00e1n Mina Congo contra el Director de Sanidad del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional \u2013 Brigadier General Germ\u00e1n \u00a0L\u00f3pez Guerrero. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Mediante fallo proferido el 1\u00ba \u00a0de octubre de 2015 la Sala de Casaci\u00f3n Civil de la Corte \u00a0Suprema de Justicia, ampar\u00f3 los derechos fundamentales de \u00a0Janier Alb\u00e1n Mina Congo, ordenando a la Direcci\u00f3n de \u00a0Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0en un plazo de tres (3) d\u00edas luego de realizados los ex\u00e1menes \u00a0previos a que hubiere lugar, integre la Junta M\u00e9dico-Laboral \u00a0Militar que eval\u00fae la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de la capacidad sicof\u00edsica de Janier Alb\u00e1n Mina Congo. \u00a0Adem\u00e1s, preste la atenci\u00f3n integral que demanda el \u00a0libelista hasta que logre su recuperaci\u00f3n o defina su \u00a0situaci\u00f3n prestacional, lo que incluye auxilio de trasporte de \u00a0ser necesarios para la asistencia (fl. \u00a09, cdno. 1). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El 12 de julio de 2016, el apoderado de Janier Alb\u00e1n Mina \u00a0Congo radic\u00f3 \u00a0ante el a-quo \u00a0constitucional \u00a0escrito formulando incidente de desacato, en el que indic\u00f3 que \u00a0la entidad accionada no \u00a0ha dado cumplimiento al fallo de tutela, pues \u00abcontin\u00faa \u00a0con la vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales, sin que \u00a0hasta la fecha se le autoricen procedimientos m\u00e9dicos, \u00a0atenciones m\u00e9dicas y medicamentos\u00bb, \u00a0entre ellos una colonoscopia ordenada por el m\u00e9dico tratante \u00a0desde el mes de noviembre de 2015. Adem\u00e1s \u00aben \u00a0raz\u00f3n al da\u00f1o padecido bajo la prestaci\u00f3n del \u00a0servicio militar obligatorio, [su] prohijado est\u00e1 padeciendo \u00a0de problemas psiqui\u00e1tricos al no evidenciar solucion[e]s \u00a0prontas a su estado de salud\u00bb \u00a0(fl. 1, cdno. 1). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El 13 de julio de 2016 el \u00a0Tribunal orden\u00f3 oficiar \u00a0al Director de Sanidad Militar Germ\u00e1n L\u00f3pez Guerrero, \u00a0con el fin de que cumpliera la orden de tutela, y al Mayor General \u00a0Alberto Jos\u00e9 Mej\u00eda Ferrero, Comandante del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional, con el objeto de que adelante las acciones necesarias para \u00a0que aquel, cumpla el fallo constitucional y abra el respectivo \u00a0procedimiento disciplinario (fl. 14, cdno. 1). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. El Comandante \u00a0del Ej\u00e9rcito Nacional se\u00f1al\u00f3 que el Director de \u00a0Sanidad, no depende jer\u00e1rquicamente de \u00e9l, sino del \u00a0Comando de Personal de esa entidad castrense, al que le dio traslado \u00a0de la presente petici\u00f3n. Solicit\u00f3 su desvinculaci\u00f3n \u00a0de este tr\u00e1mite. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
5. El 21 de julio \u00a0de 2016 la Colegiatura de primer grado dio \u00a0apertura al incidente de desacato contra el \u00a0Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional\u2013 Brigadier \u00a0General Germ\u00e1n L\u00f3pez Guerrero, \u00a0ordenando su notificaci\u00f3n y el traslado de rigor. \u00a0Asimismo, requiri\u00f3 al Brigadier General Carlos Iv\u00e1n \u00a0Moreno Ojeda \u2013Comandante del Comando de Personal del Ej\u00e9rcito- \u00a0como superior jer\u00e1rquico para que haga cumplir la orden \u00a0contenida en el fallo de tutela \u00a0(fl. 25, cdno. 1). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Con auto de 28 de julio de 2016 se abri\u00f3 a pruebas el \u00a0incidente; el 01 de agosto siguiente el Director de Prestaciones del \u00a0Ej\u00e9rcito Nacional, inform\u00f3 que su funci\u00f3n era el \u00a0reconocimiento de prestaciones sociales de car\u00e1cter unitario y \u00a0que Janier \u00a0Alb\u00e1n Mina Congo \u00a0no hab\u00eda solicitado que se adelantara la Junta M\u00e9dico \u00a0Laboral respectiva; el 3 de agosto la Oficina de Comando de Personal \u00a0de la referida instituci\u00f3n castrense, se\u00f1al\u00f3 que \u00a0remiti\u00f3 por competencia copia de esta queja al Director de \u00a0Sanidad. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Mediante prove\u00eddo de 4 de agosto de 2016 la Sala Civil \u00a0Especializada en Restituci\u00f3n de Tierras del Tribunal Superior \u00a0de Cali, sancion\u00f3 al \u00a0Brigadier General Germ\u00e1n L\u00f3pez Guerrero, Director de \u00a0Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, \u00a0con arresto de tres (3) d\u00edas en el bunker de la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n, y multa de dos (2) salarios m\u00ednimos \u00a0legales mensuales vigentes a favor del Consejo Superior de la \u00a0Judicatura, por el incumplimiento de la mentada orden constitucional. \u00a0Ofici\u00f3 para el cumplimiento de esas medidas al Cuerpo T\u00e9cnico \u00a0de Investigaciones CTI de Bogot\u00e1, adscrito a la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n y al Consejo Superior de la Judicatura; y \u00a0dispuso poner en conocimiento del Comandante de Personal del Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional la sanci\u00f3n, para que propenda a su cabal observancia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0El expediente fue remitido a esta Corte para que fuera consultada la \u00a0decisi\u00f3n adoptada. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Al tenor del inciso 2\u00ba del art\u00edculo 52 del Decreto 2591 \u00a0de 1991, \u00abla \u00a0sanci\u00f3n por desacato ser\u00e1 impuesta por el mismo juez\u00bb \u00a0que profiri\u00f3 la orden, mediante tr\u00e1mite incidental; \u00aben \u00a0raz\u00f3n a lo cual no existe duda de que la competencia para \u00a0resolver el incidente propuesto est\u00e1 radicada en cabeza del \u00a0mismo juzgador o sentenciador que resolvi\u00f3 la tutela a favor \u00a0de su promotor, salvedad hecha de las \u00f3rdenes de protecci\u00f3n \u00a0impartidas con ocasi\u00f3n de la impugnaci\u00f3n formulada \u00a0contra el fallo denegatorio del amparo, porque en tal caso, la \u00a0resoluci\u00f3n de la actuaci\u00f3n incidental corresponde al \u00a0juzgador de la primera instancia\u00bb \u00a0(CSJ \u00a0ATC, 13 jun. 2012, rad. \u00a02011-02468-04). \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0De otra parte, es \u00a0menester indicar que aun \u00a0cuando el efecto propio del desacato es la sanci\u00f3n prevista en \u00a0el art\u00edculo 52 del Decreto 2591 de 1991, es lo cierto, tal \u00a0como lo ha reconocido la jurisprudencia de esta Sala, a tono con lo \u00a0predicado por la Corte Constitucional, que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0se puede deducir que la finalidad del incidente de desacato no es la \u00a0imposici\u00f3n de la sanci\u00f3n en s\u00ed misma, sino la \u00a0sanci\u00f3n como una de las formas de b\u00fasqueda del \u00a0cumplimiento de la sentencia. Al ser as\u00ed, el accionante que \u00a0inicia el incidente de desacato se ve afectado con las resultas del \u00a0incidente puesto que \u00e9ste es un medio para que se cumpla el \u00a0fallo que lo favoreci\u00f3. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0imposici\u00f3n o no de una sanci\u00f3n dentro del incidente \u00a0puede implicar que el accionado se persuada o no del cumplimiento de \u00a0una sentencia. En efecto, en caso de que se inicie el incidente de \u00a0desacato y el accionado, reconociendo que se ha desacatado lo \u00a0ordenado por el juez de tutela, quiera evitar la sanci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1 acatar la sentencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0caso de que se haya adelantado todo el tr\u00e1mite y resuelto \u00a0sancionar por desacato, para que la sanci\u00f3n no se haga \u00a0efectiva, el renuente a cumplir podr\u00e1 evitar ser sancionado \u00a0acatando. \u00a0(Resaltado \u00a0fuera de texto) \u00a0(subrayado fuera del texto, sentencia \u00a0T-421 de 23 de mayo de 2003)\u2026\u201d \u00a0(ver, entre otras, \u00a0providencias de 21 de septiembre de 2011 y 5 de \u00a0julio de 2012, exps. Nos. 2011-01940-00 y 2012-01313-00) (ATC, \u00a024 may. de 2013, rad. 2012-00193-01). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Con \u00a0base en las anteriores premisas, para establecer si en el caso sub \u00a0examine \u00a0la parte accionada atendi\u00f3 la orden constitucional y como \u00a0quiera que el alcance \u00a0de la protecci\u00f3n brindada constituye la base para ello, es \u00a0preciso remitirse a la sentencia que otorg\u00f3 el amparo. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa decisi\u00f3n, se orden\u00f3 a \u00a0la Direcci\u00f3n de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0que: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0en \u00a0un plazo de tres (3) d\u00edas luego de realizados los ex\u00e1menes \u00a0previos a que hubiere lugar, integre la Junta M\u00e9dico-Laboral \u00a0Militar que eval\u00fae la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de la capacidad sicof\u00edsica de Janier Alb\u00e1n Mina Congo. \u00a0Adem\u00e1s, preste la atenci\u00f3n integral que demanda el \u00a0libelista hasta que logre su recuperaci\u00f3n o defina su \u00a0situaci\u00f3n prestacional, lo que incluye auxilio de trasporte de \u00a0ser necesarios para la asistencia (fl. \u00a09, cdno. 1). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0A partir de lo dispuesto en el mencionado fallo constitucional es que \u00a0esta Corte debe cotejar si el destinatario de ese mandato se sujet\u00f3 \u00a0a sus lineamientos, pues de encontrar una respuesta negativa, \u00a0como es apenas natural, deber\u00e1 \u00a0accederse a \u00a0la aspiraci\u00f3n del promotor del presente incidente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, de la revisi\u00f3n del expediente contentivo del incidente \u00a0de desacato, se desprende que \u00a0ning\u00fan \u00a0pronunciamiento efectu\u00f3 el incidentado, Brigadier \u00a0General Germ\u00e1n L\u00f3pez Guerrero, en \u00a0su calidad de Director de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional, con \u00a0miras a controvertir lo afirmado por el incidentalita, ni tampoco \u00a0aport\u00f3 prueba alguna para acreditar el cumplimiento del fallo \u00a0o para justificar la falta de acatamiento de las \u00f3rdenes all\u00ed \u00a0dispuestas. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, se concluye que el Director \u00a0de Sanidad del Ej\u00e9rcito Nacional \u00a0no \u00a0ha atendido a\u00fan \u00a0lo determinado por la jurisdicci\u00f3n constitucional en el caso \u00a0concreto, pues de acuerdo con lo aqu\u00ed acreditado al accionante \u00a0Janier \u00a0Alb\u00e1n Mina Congo no se le ha brindado la atenci\u00f3n \u00a0integral que requiere, concretamente, una colonoscopia ordenada desde \u00a0el mes de noviembre de 2015, raz\u00f3n por la cual contin\u00faa \u00a0la afectaci\u00f3n de los \u00a0derechos de fundamentales que justific\u00f3 la concesi\u00f3n \u00a0del resguardo tutelar cuyo cumplimiento se demanda en este tr\u00e1mite \u00a0incidental. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Por lo tanto, la decisi\u00f3n consultada habr\u00e1 de \u00a0confirmarse. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMERO. \u00a0CONFIRMAR el \u00a0auto de 4 \u00a0de agosto de 2016, objeto de consulta, \u00a0por las razones expuestas en la parte motiva de este prove\u00eddo, \u00a0sin perjuicio del cumplimiento que la autoridad accionada debe dar al \u00a0fallo de tutela ya descrito en esta providencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0ORDENAR la \u00a0devoluci\u00f3n de las diligencias al despacho de origen. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0telegr\u00e1ficamente \u00a0lo aqu\u00ed resuelto a las partes y dem\u00e1s intervinientes. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
Presidente de Sala \u00a0<\/p>\n
(Comisi\u00f3n \u00a0de servicios) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
AROLDO WILSON \u00a0QUIROZ MONSALVO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 AROLDO WILSON \u00a0QUIROZ MONSALVO \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 ATC5424-2016 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba 76001-22-21-000-2015-00115-02 \u00a0 (Aprobado en \u00a0sesi\u00f3n de veintitr\u00e9s de agosto de dos mil diecis\u00e9is) \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D. \u00a0C., veintitr\u00e9s (23) de agosto de dos mil diecis\u00e9is \u00a0(2016). \u00a0 \u00a0\u00a0 Decide \u00a0la Corte la consulta del auto de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[103],"tags":[],"class_list":["post-96956","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-103"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/96956","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=96956"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/96956\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=96956"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=96956"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=96956"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}