\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ATC5609-2016 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00b0 \u00a005001-22-03-000-2016-00515-01 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veintis\u00e9is (26) de agosto de dos mil diecis\u00e9is \u00a0(2016). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Corresponder\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a la Corte decidir la impugnaci\u00f3n interpuesta frente al fallo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proferido el 29 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de julio de 2016 por la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dentro de la acci\u00f3n de amparo promovida por Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Zoraida Bustamante Benjumea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contra la Sala \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura de Antioquia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los Juzgados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Primero Penal del Circuito, Segundo Penal del Circuito, Primero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Civil del Circuito, Segundo Civil del Circuito, Primero Civil \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Municipal, Segundo Civil Municipal Tercero Civil Municipal, Primero \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal Municipal, Segundo Penal Municipal, Primero Laboral, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Segundo Laboral, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Primero de Familia y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Segundo de Familia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0todos de Itag\u00fc\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no fuera porque se incurri\u00f3 en la causal de nulidad prevista \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en el numeral 8\u00ba del art\u00edculo 133 del C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0General del Proceso, en consonancia con el art\u00edculo 4\u00ba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del Decreto 306 de 1992, que afecta la actuaci\u00f3n cumplida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hasta este momento, como pasa a verse: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. Revisado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el tr\u00e1mite de la primera instancia, as\u00ed como los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0documentos obrantes en la presente diligencia, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0observa que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los integrantes de la lista de elegibles para el cargo de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Profesional Universitario de Centro u Oficina de Servicios y\/o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0equivalentes-Grado 20 de Medell\u00edn y Antioquia (fl. 129 cdno. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01) no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fueron enterados de su inicio a efectos de que pudieran ejercer su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho de defensa y contradicci\u00f3n, a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pesar de que la decisi\u00f3n a emitirse en este asunto podr\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llegar a producir efectos respecto de aquellos, pues la accionante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0actualmente ocupa en provisionalidad el empleo aludido y pretende a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0trav\u00e9s de este mecanismo excepcional que se ordene a las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0autoridades accionas \u00abse \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0abstengan de proveer[lo]\u00bb \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0hasta el \u00abreconocimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y pago de [su] \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pensi\u00f3n de vejez\u00bb. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0art\u00edculo 16 del Decreto 2591 de 1991 establece, que las \u00a0actuaciones que se surtan dentro del tr\u00e1mite constitucional \u00a0deben ser notificadas \u00aba \u00a0las partes o intervinientes\u00bb, \u00a0con lo que se garantiza a los terceros la protecci\u00f3n de los \u00a0intereses que pueden verse afectados con la determinaci\u00f3n que \u00a0se adopte. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, dicho ordenamiento garantiza la citaci\u00f3n al tr\u00e1mite \u00a0constitucional de los terceros determinados o determinables con \u00a0inter\u00e9s leg\u00edtimo, con el fin de que puedan ejercer su \u00a0defensa y, por ende, se garantice el debido proceso, posibilidad que \u00a0no se otorg\u00f3 en el sub \u00a0lite a \u00a0los integrantes de la lista de elegibles para el cargo de Profesional \u00a0Universitario de Centro u Oficina de Servicios y\/o equivalentes-Grado \u00a020 de Medell\u00edn y Antioquia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, la Corte Constitucional, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abha \u00a0hecho \u00e9nfasis en la necesidad de notificar a las personas \u00a0directamente interesadas, la iniciaci\u00f3n\u00a0 del tr\u00e1mite \u00a0que se origina\u00a0 con motivo de la instauraci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n de tutela, (\u2026), \u00a0lo cual, lejos de ser un acto meramente formal o procedimental, \u00a0constituye la garant\u00eda procesal (\u2026). \u00a0Si bien es cierto que esta Corporaci\u00f3n ha afirmado que la \u00a0obligaci\u00f3n de notificar, naturalmente, en cabeza del Juez de \u00a0tutela, es una obligaci\u00f3n de medio, la cual no requiere, \u00a0necesariamente, hacer uso de un determinado medio de notificaci\u00f3n, \u00a0ello no implica que la imposibilidad de llevar a cabo la notificaci\u00f3n \u00a0personal al demandado sea \u00f3bice para que el juez intente otros \u00a0medios de notificaci\u00f3n eficaces, id\u00f3neos\u00a0 y \u00a0conducentes a asegurar el ejercicio del derecho de defensa y la \u00a0vinculaci\u00f3n efectiva de aquel contra quien se dirige la \u00a0acci\u00f3n. La eficacia de la notificaci\u00f3n, en estricto \u00a0sentido, solo puede predicarse cuando el interesado conoce \u00a0fehacientemente el contenido de la providencia. Lo anterior no se \u00a0traduce obviamente, que en el eventual escenario en el cual la \u00a0efectiva integraci\u00f3n del contradictorio se torne \u00a0particularmente dif\u00edcil, el juez se encuentre frente a una \u00a0obligaci\u00f3n imposible. No obstante, en aras de garantizar el \u00a0debido proceso y el derecho a la defensa de aquel contra quien se \u00a0dirige la acci\u00f3n, el juez deber\u00e1 actuar con particular \u00a0diligencia; as\u00ed, pues, verificada la imposibilidad de realizar \u00a0la notificaci\u00f3n personal, el juez deber\u00e1 acudir, \u00a0subsidiariamente, a otros medios de notificaci\u00f3n que estime \u00a0expeditos, oportunos y eficaces (\u2026). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018La \u00a0Corte ha hecho \u00e9nfasis en que lo ideal es la notificaci\u00f3n \u00a0personal y en que a falta de ella y trat\u00e1ndose de la \u00a0presentaci\u00f3n de una solicitud de tutela se proceda a informar \u00a0a las partes e interesados \u2018por edicto publicado en un diario \u00a0de amplia circulaci\u00f3n, por carta, por telegrama, fijando en la \u00a0casa de habitaci\u00f3n del notificado un aviso, etc.\u2019, y \u00a0adicionalmente, vali\u00e9ndose de una radiodifusora e incluso, \u00a0como recurso \u00faltimo, mediante la designaci\u00f3n de un \u00a0curador (…)\u2019\u00bb \u00a0(ver entre otros, ATC3990-2014; ATC4195-2014; ATC4319-2014; \u00a0ATC3377-2015; ATC3505-2015; ATC027-2016). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0las cosas, la circunstancia que viene de advertirse, como ya se dijo, \u00a0genera la nulidad de todo lo actuado a partir del auto admisorio de \u00a0la demanda de tutela, conforme al inciso 2\u00ba del art\u00edculo \u00a0138 de la Ley de Enjuiciamiento Civil vigente, toda vez que se les \u00a0impidi\u00f3 a los integrantes de lista de elegibles para el cargo \u00a0de Profesional Universitario de Centro u Oficina de Servicios y\/o \u00a0equivalentes-Grado 20 de Medell\u00edn y Antioquia intervenir en \u00a0este particular escenario, exponer sus argumentos y, de ser el caso, \u00a0aportar las pruebas que pretendieran hacer valer. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Se \u00a0aclara, que no se dar\u00e1 aplicaci\u00f3n a lo previsto en el \u00a0art\u00edculo 137 del C\u00f3digo General del Proceso, por cuanto \u00a0que contrar\u00eda los principios de celeridad y eficacia de la \u00a0acci\u00f3n de tutela, los cuales, obligadamente, ya se encuentran \u00a0comprometidos con la nulidad que aqu\u00ed se declara. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No \u00a0obstante lo anterior, con \u00a0el prop\u00f3sito de evitar la posible ocurrencia de un menoscabo \u00a0grave de las garant\u00edas de la accionante, la \u00a0Corte mantendr\u00e1 las \u00f3rdenes contenidas en la parte \u00a0resolutiva del fallo impugnado, \u00a0hasta cuando se decida nuevamente la acci\u00f3n de tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia, se ordenar\u00e1 devolver el expediente a la Sala \u00a0Civil \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn, \u00a0para que adelante nuevamente la actuaci\u00f3n que por esta v\u00eda \u00a0se invalida. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento en lo expuesto, el suscrito Magistrado la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Declarar \u00a0la nulidad de todo lo actuado en la tutela arriba referida a \u00a0partir del auto admisorio de la demanda de tutela, \u00a0sin \u00a0perjuicio de la validez de las pruebas recaudadas en los t\u00e9rminos \u00a0del inciso 2\u00ba del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo General \u00a0del Proceso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Devu\u00e9lvase \u00a0el expediente a la \u00a0Sala Civil \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medell\u00edn para \u00a0que se reponga la actuaci\u00f3n ordenando la vinculaci\u00f3n al \u00a0tr\u00e1mite de tutela de \u00a0los integrantes de la lista de elegibles para el cargo de Profesional \u00a0Universitario de Centro u Oficina de Servicios y\/o equivalentes-Grado \u00a020 de Medell\u00edn y Antioquia, \u00a0de conformidad con lo anotado en la parte motiva de esta providencia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MANTENER \u00a0LAS \u00d3RDENES \u00a0impartidas \u00a0en la parte resolutiva del fallo impugnado, \u00a0hasta cuando se resuelva de fondo nuevamente la acci\u00f3n de \u00a0tutela. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. Comun\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo aqu\u00ed resuelto a la interesada mediante telegrama y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0l\u00edbrense las dem\u00e1s comunicaciones pertinentes. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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