\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ATC7695-2016 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba \u00a076111-22-13-000-2016-00341-01 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de nueve de noviembre de dos mil diecis\u00e9is) \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diez (10) de noviembre de dos mil diecis\u00e9is (2016). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00eda del \u00a0caso resolver la impugnaci\u00f3n formulada contra la sentencia \u00a0proferida el \u00a07 \u00a0de octubre \u00a0de \u00a02016 \u00a0por \u00a0la Sala Civil \u00a0\u2013 Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga, \u00a0en la acci\u00f3n de tutela promovida por Sandra Lorena Lenis \u00a0Guerrero \u00a0contra los Ministerios del Interior y Educaci\u00f3n Nacional, el \u00a0Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios en el \u00a0Exterior \u2013Icetex- y la Universidad de Pamplona, si \u00a0no fuera porque en el tr\u00e1mite de la primera instancia se \u00a0incurri\u00f3 en una causal de nulidad que afecta lo actuado, seg\u00fan \u00a0se examina. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La gestora suplica \u00a0la protecci\u00f3n de las garant\u00edas constitucionales de \u00a0petici\u00f3n y educaci\u00f3n, presuntamente lesionadas por las \u00a0autoridades convocadas. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Sostiene \u00a0que \u00a0hace \u00a0tres a\u00f1os culmin\u00f3 sus estudios profesionales, los \u00a0cuales realiz\u00f3 a trav\u00e9s de un \u201c(\u2026) \u00a0cr\u00e9dito-beca \u00a0condonable \u00a0(\u2026)\u201d otorgado por el Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito \u00a0Educativo y Estudios en el Exterior \u2013Icetex-, a trav\u00e9s \u00a0del \u201c(\u2026) Fondo \u00a0Especial de Comunidades Ind\u00edgenas \u00c1lvaro Ulcu\u00e9 \u00a0Chocu\u00e9 \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0pesar de cumplir los \u00a0requisitos para \u00a0la condonaci\u00f3n de la obligaci\u00f3n, no le fue reconocido \u00a0tal beneficio por problemas administrativos y contables al interior \u00a0de la se\u00f1alada entidad financiera, quien le cobra actualmente \u00a0la suma de $8\u00b4086.500,oo, \u201c(\u2026) pagaderos \u00a0a 72 cuotas de $119.279,oo (\u2026)\u201d, \u00a0anomal\u00eda puesta en conocimiento de aqu\u00e9lla, sin recibir \u00a0soluci\u00f3n alguna. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Pide, por \u00a0tanto, exonerarla de la referenciada acreencia, \u201c(\u2026) \u00a0excluy\u00e9ndola \u00a0de la base de datos de morosos (\u2026)\u201d \u00a0(fls. 1 a 7, cdno. 1). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a0Icetex y \u00a0la Universidad de Pamplona guardaron silencio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0fallo de 7 de octubre \u00a0de \u00a02016, \u00a0se concedi\u00f3 \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n reclamada por \u00a0no hab\u00e9rsele informado a la petente la decisi\u00f3n de \u00a0ejecutar la acreencia en su contra. Al respecto, dispuso: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0Ordenar \u00a0al Instituto \u00a0Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios en el Exterior \u00a0\u2013Icetex- Fondo de Comunidades Ind\u00edgenas \u00c1lvaro \u00a0Ulcu\u00e9 Chocu\u00e9, (\u2026) que en el t\u00e9rmino de 48 \u00a0horas siguientes a la notificaci\u00f3n de este fallo, proceda a \u00a0notificar a la accionante del acto administrativo por medio del cual \u00a0traslad\u00f3 a cobro el cr\u00e9dito a favor de aqu\u00e9lla, \u00a0garantiz\u00e1ndole la oportunidad de controvertirlo a trav\u00e9s \u00a0de los recursos ordinarios. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDesvincular \u00a0del presente tr\u00e1mite al Ministerio de Educaci\u00f3n \u00a0Nacional, el Ministerio del Interior (Direcci\u00f3n de Asuntos \u00a0\u00c9tnicos) y la Universidad de Pamplona (\u2026), por cuanto \u00a0no se acredit\u00f3 vulneraci\u00f3n a derechos fundamentales \u00a0(\u2026)\u201d \u00a0(fls. \u00a071 \u00a0a 80, \u00a0cdno. 1). \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0El \u00a0Icetex impugn\u00f3 \u00a0el fallo memorado y las diligencias se remitieron a esta Corte para \u00a0lo pertinente. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Examinada \u00a0la queja, se revela la falta de competencia de la Sala Civil \u00a0– Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga para \u00a0resolver la salvaguarda deprecada en primera instancia, pues conforme \u00a0al criterio decantado de esta Sala en asuntos similares, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de reclamos derivados [sobre] \u00a0(\u2026) los cr\u00e9ditos condonables (\u2026) del Icetex, \u00a0(\u2026), \u00a0la competencia para conocer de los mismos recae en los jueces civiles \u00a0del circuito (\u2026)\u201d1. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, como lo pretendido por la actora es la condonaci\u00f3n del \u00a0cr\u00e9dito beca del \u00a0\u201c(\u2026) Fondo \u00a0Especial de Comunidades Ind\u00edgenas \u00c1lvaro Ulcu\u00e9 \u00a0Chocu\u00e9 \u00a0(\u2026)\u201d administrado \u00a0por el Icetex, es claro que la censura se dirige espec\u00edficamente \u00a0contra ese ente, quien pertenece al sector descentralizado por \u00a0servicios del orden nacional, conforme al literal g), numeral 2\u00b0, \u00a0art\u00edculo 38 de la Ley 489 de 1998, por cuanto mediante el \u00a0Decreto 1002 de 2005 fue transformado \u201c(\u2026) en \u00a0una entidad financiera de naturaleza especial, con personer\u00eda \u00a0jur\u00eddica, autonom\u00eda administrativa y patrimonio propio, \u00a0vinculada al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0se destaca que el llamamiento de los Ministerios \u00a0del Interior y Educaci\u00f3n Nacional \u00a0es \u00a0apenas aparente, pues \u00a0resulta ajeno a sus competencias lo peticionado por la solicitante. \u00a0Sobre el particular, ha se\u00f1alado la Sala: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0[N]o \u00a0puede asumirse que por el simple hecho de accionar en contra de los \u00a0nombrados, se torna competente un determinado funcionario, pues en \u00a0cuanto no se les atribuya hecho u omisi\u00f3n que soporte su \u00a0vinculaci\u00f3n a ese tr\u00e1mite, ni se precise de modo claro \u00a0y directo c\u00f3mo ellos se encuentran comprometidos con el hecho \u00a0endilgado, es infundada su convocatoria \u00a0(\u2026)\u201d2. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0situaci\u00f3n descrita permite \u00a0la aplicaci\u00f3n del canon 138 del \u00a0C\u00f3digo General del Proceso, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con \u00a0los efectos de la declaratoria de falta de competencia, norma \u00a0extensiva \u00a0a la acci\u00f3n de tutela en virtud de lo consagrado \u00a0en el \u00a0art\u00edculo 4\u00b0 \u00a0del Decreto 306 de 1992, reglamentario del 2591 de 1991, el \u00a0cual alude \u00a0a \u00a0los \u00a0principios generales del Estatuto Procesal Civil \u00a0para \u00a0la interpretaci\u00f3n de los \u00a0preceptos regulatorios de \u00a0dicho tr\u00e1mite, en cuanto \u00a0no contrar\u00ede \u00a0sus \u00a0propias disposiciones. \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A \u00a0prop\u00f3sito de esta decisi\u00f3n, conviene citar la \u00a0providencia proferida por la Sala, por medio de la cual disiente de \u00a0la tesis de la Corte Constitucional \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(\u2026) \u00a0respecto \u00a0a que los jueces \u2018no est\u00e1n facultados para declararse \u00a0incompetentes o para decretar nulidades por falta de competencia con \u00a0base en la aplicaci\u00f3n o interpretaci\u00f3n de las reglas de \u00a0reparto del decreto 1382 de 2000\u2019 el cual \u2018(\u2026) \u00a0en \u00a0manera alguna puede servir de fundamento para que los jueces o \u00a0corporaciones que ejercen jurisdicci\u00f3n constitucional se \u00a0declaren incompetentes para conocer de una acci\u00f3n de tutela, \u00a0puesto que las reglas en \u00e9l contenidas son meramente de \u00a0reparto (\u2026), \u00a0[pues para esta Corporaci\u00f3n el aludido Decreto] \u00a0reglamenta \u00a0el art\u00edculo 37 del Decreto 2591 de 1991 relativo a la \u00a0competencia para conocer de la acci\u00f3n de tutela y, por \u00a0supuesto, establece las reglas de reparto entre los jueces \u00a0competentes\u201d. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia, se declarar\u00e1 la nulidad de lo actuado a partir \u00a0del auto admisorio de la presente demanda de amparo \u00a0y se dispondr\u00e1 su remisi\u00f3n inmediata a la Oficina \u00a0Judicial de Buga, para ser \u00a0repartida entre los jueces civiles \u00a0del circuito \u00a0de esa \u00a0ciudad, por ser los competentes para conocer de ella en primera \u00a0instancia. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por \u00a0autoridad de la ley, \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0Declarar \u00a0la nulidad de todo lo actuado en el tr\u00e1mite de la acci\u00f3n \u00a0de tutela promovida por Sandra Lorena Lenis Guerrero \u00a0contra los Ministerios del Interior y Educaci\u00f3n Nacional, el \u00a0Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios en el \u00a0Exterior \u2013Icetex- y la Universidad de Pamplona; sin \u00a0perjuicio de la validez de las pruebas, en los t\u00e9rminos del \u00a0inciso 2\u00ba del art\u00edculo 138 del C\u00f3digo General del \u00a0Proceso. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0Por lo tanto, se ordena remitir el expediente a la Oficina Judicial \u00a0de Buga, para ser \u00a0repartido entre los jueces civiles del circuito de esa ciudad, para \u00a0lo de su competencia. Of\u00edciese. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0Comun\u00edquese lo as\u00ed resuelto a la Corporaci\u00f3n de \u00a0origen y a las partes mediante telegrama. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE \u00a0Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
MARGARITA \u00a0CABELLO BLANCO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
AROLDO WILSON \u00a0QUIROZ MONSALVO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS ALONSO \u00a0RICO PUERTA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
ARIEL SALAZAR \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0ARMANDO TOLOSA VILLABONA \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ATC de 30 de abril de 2015, rad. 2015-00602-01; criterio reiterado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el 13 de febrero de 2016, exp. 01424-01; el 31 de marzo de 2016, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0exp. 1687-01; el 7 de abril de 2016, exp. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a005001-22-03-000-2016-00146-01; y el 23 de junio de 2016, exp. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a011001-22-03-000-2016-00826-01, entre otros. \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ. ATC 24 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de julio de 2007, Rad. No. 00156-01, y 17 de agosto de 2011, exp. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0No. 2011-00430-01. \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CSJ. Auto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de 13 de mayo de 2009, exp. 08001-22-13-000-2009-00083-01. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 LUIS ARMANDO \u00a0TOLOSA VILLABONA \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 \u00a0\u00a0 ATC7695-2016 \u00a0 Radicaci\u00f3n \u00a0n.\u00ba \u00a076111-22-13-000-2016-00341-01 \u00a0 (Aprobado \u00a0en sesi\u00f3n de nueve de noviembre de dos mil diecis\u00e9is) \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diez (10) de noviembre de dos mil diecis\u00e9is (2016). \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Ser\u00eda del \u00a0caso resolver la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[103],"tags":[],"class_list":["post-97158","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-103"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/97158","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=97158"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/97158\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=97158"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=97158"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=97158"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}