{"id":99176,"date":"2026-06-25T18:01:01","date_gmt":"2026-06-25T18:01:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/25\/stc1406-2017\/"},"modified":"2026-06-25T18:01:01","modified_gmt":"2026-06-25T18:01:01","slug":"stc1406-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/25\/stc1406-2017\/","title":{"rendered":"STC1406-2017"},"content":{"rendered":"

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LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA  <\/span><\/p>\n

Magistrado ponente  <\/span><\/p>\n

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STC1406-2017  <\/span><\/p>\n

Radicaci\u00f3n n.\u00b0 18001-22-08-003-2016-00430-01  <\/span><\/p>\n

   (Aprobado en sesi\u00f3n de ocho de febrero de dos mil diecisiete)  <\/span><\/p>\n

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Bogot\u00e1, D. C., ocho (8) de febrero de dos mil diecisiete (2017).  <\/span><\/p>\n

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Dec\u00eddese la impugnaci\u00f3n interpuesta frente a la sentencia de 3 de noviembre de 2016 dictada por la Sala \u00danica del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Florencia, dentro de la acci\u00f3n de tutela instaurada por Marcos Fidel Collazos V\u00e1squez en contra del Ministerio de Defensa- Polic\u00eda Nacional- Direcci\u00f3n de Sanidad.  <\/span><\/p>\n

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1. ANTECEDENTES    <\/span><\/p>\n

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1. El promotor demanda la protecci\u00f3n de las prerrogativas a la salud y trabajo, presuntamente quebrantadas por el querellado.  <\/span><\/p>\n

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2. Sostiene, como base de su reclamo, en s\u00edntesis, lo siguiente (fl. 1):  <\/span><\/p>\n

2.1. Marcos Fidel Collazos V\u00e1squez prest\u00f3 servicio militar obligatorio en la Polic\u00eda Nacional desde el 22 de junio de 2013 \u201chasta finales de 2014\u201d.  <\/span><\/p>\n

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2.2. Como consecuencia de las funciones desempe\u00f1adas en la aludida entidad, \u201c(\u2026) sufr[i\u00f3] una serie de patolog\u00edas concernientes a dolor lumbar y problemas de la columna (\u2026)\u201d (sic), las cuales persisten en la actualidad, \u201c(\u2026) por lo que fue necesario seguir en tratamiento m\u00e9dico (\u2026)\u201d.  <\/span><\/p>\n

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2.3. Refiere que desde la fecha de su desvinculaci\u00f3n de ese organismo, ha peticionado en numerosas oportunidades ser \u201cremitido a la junta m\u00e9dica\u201d laboral, la \u00faltima de ellas en escrito radicado el 5 de octubre de 2015. No obstante, no se ha dado una soluci\u00f3n de fondo a su problem\u00e1tica.  <\/span><\/p>\n

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3. Implora ordenar practicarle \u201cla junta m\u00e9dica laboral\u201d y prestarle \u201cel tratamiento integral que amerite\u201d su enfermedad.   <\/span><\/p>\n

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1.1. Respuesta del accionado  <\/span><\/p>\n

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La Direcci\u00f3n de Sanidad de la Polic\u00eda Nacional Seccional Valle del Cauca se opuso al ruego deprecado, precisando que el actor viene recibiendo la atenci\u00f3n en salud requerida y, adem\u00e1s, por encontrarse en curso \u201cel proceso m\u00e9dico laboral\u201d, adelant\u00e1ndose en la actualidad los ex\u00e1menes y valoraciones previas a programar la junta aqu\u00ed exigida (fls. 27 a 42).    <\/span><\/p>\n

1. La sentencia impugnada    <\/span><\/p>\n

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Accedi\u00f3 al resguardo tras estimar:  <\/span><\/p>\n

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\u201c(\u2026) [S]e encuentra acreditado que al incoante de la acci\u00f3n le fue diagnosticado un lumbago durante el tiempo que servicio militar obligatorio como auxiliar de polic\u00eda, patolog\u00eda que requiere atenci\u00f3n m\u00e9dica. Igualmente se advierte que no se le ha brindado la atenci\u00f3n m\u00e9dica que requiere para tratar tal padecimiento y las consecuencias negativas que de \u00e9l se han derivado, a m\u00e1s, se evidencia que el se\u00f1or Marcos Fidel Collazos V\u00e1squez ha acudido a la accionada en aras de obtener una soluci\u00f3n a su problema de salud sin encontrar eco positivo, pues no se aport\u00f3 en el plenario por la accionada la prueba id\u00f3nea con base en la cual se pueda deducir que el accionante se haya recuperado, (\u2026) tampoco se demostr\u00f3 que le hayan resuelto su solicitud de pr\u00e1ctica de junta m\u00e9dico laboral, (\u2026) conforme lo establecido en el Decreto 1796 de 2000 (\u2026)\u201d.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

En consecuencia, orden\u00f3 a la Direcci\u00f3n de Sanidad acusada que en el t\u00e9rmino de 48 horas siguientes a la notificaci\u00f3n de ese prove\u00eddo  <\/span><\/p>\n

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\u201c(\u2026) proceda a programar de manera inmediata, la pr\u00e1ctica de la junta m\u00e9dico laboral, a fin de diagnosticar las afecciones o lesiones que padece Marcos Fidel Collazos V\u00e1squez y su origen, y su disminuci\u00f3n de la capacidad laboral y, en el evento en que se determine que requiere atenci\u00f3n m\u00e9dica, brindar tratamiento, atenci\u00f3n y servicios m\u00e9dicos, de forma integral, y que autorice las consultas m\u00e9dicas con los especialistas que requiere de acuerdo con las prescripciones de los m\u00e9dicos tratantes, y realice los ex\u00e1menes pertinentes [al] paciente, brinde todos los tratamientos que se requieran para la atenci\u00f3n de las afecciones lumbares sufridas por el actor durante el servicio militar y garantizarle la asistencia m\u00e9dica, quir\u00fargica, hospitalaria y farmac\u00e9utica que requiera para su recuperaci\u00f3n. Asimismo, en caso de que deban realizarse citas y controles m\u00e9dicos por fuera de la ciudad de residencia del actor, la accionada deber\u00e1 cubrir los gastos de transporte, hospedaje y alimentaci\u00f3n para tal fin (\u2026)\u201d (sic) (fls. 43 a 45 vuelto).  <\/span><\/p>\n

1.3. La impugnaci\u00f3n  <\/span><\/p>\n

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La formul\u00f3 la dependencia querellada reiterando que no ha quebrantado los preceptos iusfundamentales del gestor, pues le ha brindado el tratamiento requerido para su enfermedad. Adem\u00e1s se\u00f1al\u00f3:  <\/span><\/p>\n

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\u201c(\u2026) [E]l 30 de octubre de 2015 iniciaron los estudios para determinar la viabilidad y necesidad de la junta m\u00e9dica. El 30 de diciembre de 2015 se realiz\u00f3 la revisi\u00f3n del caso, el cual es allegado del Huila y trasladado a la ciudad de Cali el 15 de diciembre del mismo a\u00f1o, solicitando el concepto de ortopedia y toma del tac\u201d.  <\/span><\/p>\n

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\u201cEl 12 de octubre de 2016 se revisan los conceptos m\u00e9dicos [de los] especialistas de fisiatr\u00eda solicitados por ortopedia. El 9 de diciembre de 2016, teni\u00e9ndose programada la revisi\u00f3n de conceptos de especialistas se resalta que falta el resultado de la resonancia, la cual es necesaria para que el neurocirujano emita el concepto para la junta m\u00e9dica, por lo tanto, no es posible adelantar dicha junta sin el lleno de los requisitos establecidos legalmente. A\u00fan est\u00e1 la entidad a la espera que el accionante allegue el concepto de la resonancia. Pero con el prop\u00f3sito de dar cumplimiento a lo ordenado se ha programado la Junta M\u00e9dico Laboral para el martes 31 de enero de 2016 a las 3:00 p.m. (\u2026)\u201d (fls. 53 a 59).  <\/span><\/p>\n

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1. CONSIDERACIONES    <\/span><\/p>\n

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1. Marcos Fidel Collazos V\u00e1squez se duele porque la Direcci\u00f3n de Sanidad acusada no ha adelantado las gestiones pertinentes para definir su situaci\u00f3n m\u00e9dico laboral, no obstante, su desvinculaci\u00f3n de la Polic\u00eda Nacional.  <\/span><\/p>\n

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2. Por su parte, la tutelada critica el fallo de primer grado, aseverando que no ha incurrido en conducta transgresora de los preceptos supralegales protegidos por el a quo constitucional.  <\/span><\/p>\n

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3. El derecho a la salud ha sido reconocido por la jurisprudencia constitucional como una garant\u00eda esencial aut\u00f3noma  <\/span><\/p>\n

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\u201c(\u2026) [que] tiene una doble connotaci\u00f3n \u2013derecho constitucional fundamental y servicio p\u00fablico-. En tal sentido, todas las personas [pueden] acceder al servicio de salud y al Estado le corresponde organizar, dirigir, reglamentar y garantizar su prestaci\u00f3n de conformidad con los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad (\u2026)\u201d1.  <\/span><\/p>\n

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4. En el presente asunto, est\u00e1 demostrado que al menos desde el 14 de octubre de 2015 (fls. 6 a 8), el ahora actor ha exigido a la entutelada \u201c(\u2026) autorizar la realizaci\u00f3n de la Junta M\u00e9dica Laboral (\u2026)\u201d, sin embargo, y conforme lo acept\u00f3 esa entidad, a la fecha de interposici\u00f3n de este ruego no se hab\u00eda resuelto de fondo tal pedimento, pues est\u00e1 en curso el tr\u00e1mite fijado sobre la materia en el Decreto 1796 de 2000, incurri\u00e9ndose en demora injustificada de m\u00e1s de un a\u00f1o.  <\/span><\/p>\n

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Adem\u00e1s, fue solamente con ocasi\u00f3n de la sentencia aqu\u00ed impugnada que se procedi\u00f3 a programar la anotada junta.  <\/span><\/p>\n

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5. Por lo discurrido, frente a los t\u00f3picos referidos en precedencia se confirmar\u00e1 lo resuelto por el Colegiado a quo, no obstante, se modificar\u00e1 la orden dada, en lo relativo al \u201ctratamiento integral\u201d concedido a favor de Collazos V\u00e1squez y al suministro de vi\u00e1ticos cuando requiera trasladarse a otra ciudad diferente a la de su residencia para recibir atenci\u00f3n.  <\/span><\/p>\n

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Lo antelado, por cuanto, frente al se\u00f1alado \u201ctratamiento integral\u201d, si bien est\u00e1 demostrada la mora en programar la Junta M\u00e9dica Laboral, como se indic\u00f3 en precedencia, lo cierto es que la atenci\u00f3n de sanidad se vislumbra oportuna, tal como prob\u00f3 la hoy accionada (fls. 41 y 42), adem\u00e1s, el ahora gestor no arrim\u00f3 elemento de convicci\u00f3n que evidencie la negativa o demora en brindar alg\u00fan servicio.  <\/span><\/p>\n

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Igual conclusi\u00f3n debe predicarse frente a los gastos de transporte y alojamiento para el quejoso, pues de la revisi\u00f3n de este expediente no refulge imperioso acceder a ello, m\u00e1xime cuando esa pretensi\u00f3n no fue esbozada en el libelo genitor de esta acci\u00f3n (fl. 2), ni tampoco existe prueba que revele la necesidad de ello.  <\/span><\/p>\n

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1. DECISI\u00d3N    <\/span><\/p>\n

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En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley,  <\/span><\/p>\n

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RESUELVE:  <\/span><\/p>\n

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PRIMERO: MODIFICAR el numeral SEGUNDO de la sentencia de fecha y lugar de procedencia anotada, en el entendido de negar el tratamiento integral y el suministro de gastos de transporte y alojamiento a favor de Marcos Fidel Collazos V\u00e1squez, y CONFIRMARLA en lo dem\u00e1s.  <\/span><\/p>\n

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SEGUNDO: Comun\u00edquese telegr\u00e1ficamente lo resuelto en esta providencia a los interesados y oportunamente env\u00edese el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n.  <\/span><\/p>\n

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        NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE  <\/span><\/p>\n

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  LUIS ALONSO RICO PUERTA  <\/span><\/p>\n

Presidente de Sala  <\/span><\/p>\n

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MARGARITA CABELLO BLANCO  <\/span><\/p>\n

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\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO  <\/span><\/p>\n

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AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO  <\/span><\/p>\n

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ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ  <\/span><\/p>\n

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LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA      <\/span><\/p>\n

1Corte Constitucional. Sentencia T-1036 de 2007, mencionada por \u00e9sta Sala en providencias de 22 de marzo de 2015, Rad. 003-01 y de 21 de agosto de 2015, Rad. 00533-01, entre otras.      <\/span><\/p>\n

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