{"id":99232,"date":"2026-06-25T18:05:23","date_gmt":"2026-06-25T18:05:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/25\/stc1478-2017\/"},"modified":"2026-06-25T18:05:23","modified_gmt":"2026-06-25T18:05:23","slug":"stc1478-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/25\/stc1478-2017\/","title":{"rendered":"STC1478-2017"},"content":{"rendered":"

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AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO  <\/span><\/p>\n

Magistrado ponente  <\/span><\/p>\n

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STC1478-2017  <\/span><\/p>\n

Radicaci\u00f3n n\u00b0 66001-22-13-000-2016-01118-01  <\/span><\/p>\n

(Aprobado en sesi\u00f3n de ocho de febrero de dos mil diecisiete)  <\/span><\/p>\n

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Bogot\u00e1, D. C., ocho (8) de febrero de dos mil diecisiete (2017).  <\/span><\/p>\n

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Se decide la impugnaci\u00f3n formulada frente al fallo proferido el 15 de diciembre de 2016 por la Sala Civil – Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Pereira, dentro de las acciones de tutela, acumuladas,  promovidas por Cristian V\u00e1squez Arias contra el Juzgado Tercero Civil Circuito de la misma ciudad, a cuyo tr\u00e1mite fueron vinculadas la Alcald\u00eda Municipal y la Personer\u00eda de esa urbe; y la Defensor\u00eda del Pueblo y la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n \u2013 Regional Risaralda.  <\/span><\/p>\n

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ANTECEDENTES  <\/span><\/p>\n

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1. El actor reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales al debido proceso y a la igualdad, presuntamente vulnerados por las autoridades acusadas.  <\/span><\/p>\n

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En consecuencia, solicit\u00f3 ordenar \u00abde manera inmediata que se admita [su] acci\u00f3n popular\u2026 se decrete nulo el auto por el cual se rechaz\u00f3 de plano y se requiera de manera inmediata al juzgado donde se remiti\u00f3\u2026 a fin de que la devuelva \u2026 donde inicialmente a prevenci\u00f3n present[\u00f3] [su] acci\u00f3n\u00bb (folios 1 a 2; y, 4 a 5, cuaderno 1).  <\/span><\/p>\n

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2. De lo que reposa al interior del expediente, se extrae que la queja se sustenta, en s\u00edntesis, en lo siguiente:  <\/span><\/p>\n

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2.1. Cristian V\u00e1squez Arias instaur\u00f3 acciones populares, cuyo conocimiento le correspondi\u00f3 al Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira, bajo los radicados 2016-00543-00 y 2016-00564-00, en contra de Bancolombia S.A.  <\/span><\/p>\n

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2.2. Indic\u00f3 que el estrado convocado rechaz\u00f3 las demandas atr\u00e1s referidas, pese a que la entidad bancaria cuenta con domicilio en la ciudad de Pereira, \u00abpor lo que la sentenciadora nunca pudo refutar a prevenci\u00f3n art. 16 Ley 472 de 1998\u00bb.  <\/span><\/p>\n

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2.3. Se\u00f1al\u00f3 que la sede judicial acusada admiti\u00f3 otras acciones populares por lo que con aquel actuar vulner\u00f3 su prerrogativa a la igualdad.  <\/span><\/p>\n

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1. La Alcald\u00eda Municipal de Pereira pidi\u00f3 su desvinculaci\u00f3n de la salvaguarda, por cuanto de los hechos de la demanda se desprende que lo cuestionado es el actuar del Juzgado accionado.  <\/span><\/p>\n

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Solicit\u00f3 condenar al gestor en costas y agencias en derecho por un probable proceder temerario (folios 12 a 14, cuaderno 1).  <\/span><\/p>\n

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2. La Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n \u2013Regional Risaralda- inst\u00f3 su desvinculaci\u00f3n del resguardo, sostuvo que lo ahora debatido es una \u00absituaci\u00f3n ajena a es[a] Agencia del Ministerio p\u00fablico, toda vez que [su] intervenci\u00f3n est\u00e1 orientada a verificar como ente de control, la defensa de los derechos e intereses colectivos\u00bb (folios 23 a 24, cuaderno 1).  <\/span><\/p>\n

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3. El Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira remiti\u00f3 copias de las actuaciones surtidas en las acciones populares 2016-00543 y 2016-00564; agreg\u00f3 que fueron rechazadas de plano por falta de competencia, en la medida en que, en la primera, la demandada se encontraba en la ciudad de Barranquilla, y en la otra en el municipio de Calarc\u00e1 (Quind\u00edo), por lo que a esos lugares las remiti\u00f3 para el tr\u00e1mite respectivo (folios 26 a 32, cuaderno 1).  <\/span><\/p>\n

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4. La Personer\u00eda Municipal de Pereira se refiri\u00f3 a las acciones populares, indic\u00f3 que \u00ablos despachos judiciales tienen el deber de dar tr\u00e1mite a los procesos judiciales que se presenten frente a cada uno de ellos, y para ello realizar un estudio minucioso en lo que respecta a admisiones o inadmisiones de cada uno de los procesos; ahora en el caso bajo estudio se le debe dar aplicabilidad a la Ley 472 de 1998\u00bb (folios 34 a 36, cuaderno 1).  <\/span><\/p>\n

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LA SENTENCIA IMPUGNADA  <\/span><\/p>\n

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El Tribunal deneg\u00f3 el resguardo al considerar que la solicitud de amparo se tornaba prematura, pues los tr\u00e1mites en los que se alega la vulneraci\u00f3n de derechos a\u00fan se encuentran en curso, toda vez que se desconoce la decisi\u00f3n de los despachos receptores de los asuntos (folios 50 a 56, cuaderno 1).  <\/span><\/p>\n

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LA IMPUGNACI\u00d3N  <\/span><\/p>\n

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La present\u00f3 la parte accionante sin manifestar el motivo de su disidencia (folio 59, cuaderno 1).  <\/span><\/p>\n

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CONSIDERACIONES  <\/span><\/p>\n

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1.        Conforme al art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo jur\u00eddico concebido para proteger los derechos fundamentales, cuando son vulnerados o amenazados por los actos u omisiones de las autoridades p\u00fablicas y, en determinadas hip\u00f3tesis, de los particulares, cuya naturaleza subsidiaria y residual no permite sustituir o desplazar a los jueces funcionalmente competentes, ni los medios comunes de defensa judicial.  <\/span><\/p>\n

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Por lineamiento jurisprudencial, en trat\u00e1ndose de actuaciones y providencias judiciales, el resguardo procede de manera excepcional y limitado a la presencia de una irrefutable v\u00eda de hecho, cuando \u00abel proceder ileg\u00edtimo no es dable removerlo a trav\u00e9s de los medios ordinarios previstos en la ley\u00bb (CSJ STC, 11 may. 2001, rad. 2001-00183-01); y por supuesto, se cumpla el requisito de la inmediatez.  <\/span><\/p>\n

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2. Descendiendo al caso sub examine advierte la Corte que la solicitud de resguardo est\u00e1 llamada a fracasar, comoquiera que si bien el Juzgado Tercero Civil del Circuito de Pereira rechaz\u00f3 las demandas por falta de competencia, las diligencias fueron remidas para su conocimiento a los despachos judiciales de Barranquilla1 y Calarc\u00e1 (Quind\u00edo)2, a fin de definir si las demandas se admiten o se rechazan, situaci\u00f3n por lo que el presente amparo constitucional resulta prematuro, \u00absin que sea permitido que a trav\u00e9s suyo se suplan los mecanismos procesales de defensa\u00bb (CSJ STC, 12 abr. 2012, rad. 00482-01).  <\/span><\/p>\n

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3. Resulta fundamental recalcar que la Corte, en varias oportunidades, ha enfatizado que no es procedente acudir a este mecanismo residual y subsidiario para definir cu\u00e1l juez tiene la facultad de conocer una determinada acci\u00f3n popular, porque con ese proceder se estar\u00eda usurpando la atribuci\u00f3n constitucional y legalmente asignada a esta Corporaci\u00f3n en el respectivo tr\u00e1mite legal, en caso de suscitarse el conflicto negativo de competencia.  <\/span><\/p>\n

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Al respecto la Sala ha precisado que:  <\/span><\/p>\n

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\u2026el despacho accionado adopt\u00f3 su decisi\u00f3n al estimar que no le correspond\u00eda asumir el conocimiento del libelo, y en esa medida, envi\u00f3 dicho expediente al que consider\u00f3 que lo era, en aplicaci\u00f3n de la norma rese\u00f1ada. \u2026el funcionario al que corresponda por reparto el asunto, decidir\u00e1 si asume conocimiento de la demanda que interpuso el actor o suscita un conflicto negativo de competencia, sin que le sea dable al juez de tutela emitir un pronunciamiento al respecto, pues invadir\u00eda \u00f3rbitas que no son de su resorte\u2026 En ese sentido, tampoco puede anticipar de qu\u00e9 manera se resolver\u00e1 el asunto\u2026 pues si el operador judicial asume el conocimiento, el peticionario all\u00ed podr\u00eda defender sus intereses o en el evento de plantearse el referido conflicto negativo, tiene la posibilidad de presentar alegatos y pedir pruebas, al tenor del art\u00edculo 148 \u00eddem (CSJ STC, 4 dic. 2012, rad. 00816-01; reiterada en STC1543-2016, 11 feb., rad. 2015-00491-02; STC4246-2016, 7 abr., rad. 2016-00269-01).  <\/span><\/p>\n

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4. As\u00ed las cosas, se impone confirmar el fallo objeto de impugnaci\u00f3n.  <\/span><\/p>\n

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DECISI\u00d3N  <\/span><\/p>\n

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En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, confirma el fallo impugnado.  <\/span><\/p>\n

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Comun\u00edquese mediante telegrama a los interesados y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para la eventual revisi\u00f3n.  <\/span><\/p>\n

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Por secretar\u00eda env\u00edese al correo electr\u00f3nico del solicitante la copia escaneada de esta determinaci\u00f3n y, a su cargo, entr\u00e9guensele las dem\u00e1s copias reclamadas.  <\/span><\/p>\n

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LUIS ALONSO RICO PUERTA  <\/span><\/p>\n

Presidente de Sala  <\/span><\/p>\n

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MARGARITA CABELLO BLANCO  <\/span><\/p>\n

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\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO  <\/span><\/p>\n

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AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO  <\/span><\/p>\n

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ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ  <\/span><\/p>\n

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LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA      <\/span><\/p>\n

1 Acci\u00f3n Popular 2016-00543-00, folios 28 a 29 vueltos, cuaderno 1.    <\/span><\/p>\n

2 Acci\u00f3n Popular 2016-00564-00, folios 31 a 32 vueltos, cuaderno 1.      <\/span><\/p>\n

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