{"id":99739,"date":"2026-06-25T19:18:24","date_gmt":"2026-06-25T19:18:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/25\/stc2757-2017\/"},"modified":"2026-06-25T19:18:24","modified_gmt":"2026-06-25T19:18:24","slug":"stc2757-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/25\/stc2757-2017\/","title":{"rendered":"STC2757-2017"},"content":{"rendered":"

        <\/span><\/p>\n

ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ  <\/span><\/p>\n

Magistrado Ponente  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

STC2757-2017  <\/span><\/p>\n

Radicaci\u00f3n n\u00ba 50001-22-05-001-2016-00485-01  <\/span><\/p>\n

(Aprobado en sesi\u00f3n de primero de marzo de dos mil diecisiete)  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

Bogot\u00e1, D. C., dos (2) de marzo de dos mil diecisiete (2017).  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

Decide la Corte la impugnaci\u00f3n formulada contra el fallo proferido el 5 de diciembre de 2016 por la Sala Civil Familia Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Villavicencio, en la acci\u00f3n de tutela promovida por Alex David Ballesteros Pulido contra el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, el Departamento de Planeaci\u00f3n Nacional y el Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios en el Exterior \u2013Icetex, tr\u00e1mite al que se orden\u00f3 la vinculaci\u00f3n de la Universidad Santo Tomas.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

I. ANTECEDENTES  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

A. La pretensi\u00f3n  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

El accionante solicit\u00f3 el amparo de sus derecho fundamental a la educaci\u00f3n, el cual considera vulnerado por las entidades accionadas al no admitir su postulaci\u00f3n al  programa \u201cser pilo paga\u201d, pese a cumplir todos los requisitos exigidos para el efecto.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

En consecuencia, pretende que se ordene a las demandadas procedan a incluirlo como beneficiario.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

B. Los hechos  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

1. El agenciado, termin\u00f3 su bachillerato en el Instituto Nacional Francisco Jos\u00e9 de Caldas de Villavicencio y el 31 de julio de 2016 present\u00f3 las pruebas \u201cSaber 11\u201d, en las que obtuvo una calificaci\u00f3n global de 363 puntos. [Folio 16, c.1]  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

2. El joven se encontraba incluido en el registro del Sisben con corte a septiembre de 2016, con un puntaje de 9.45. [Folio 9, c.1]  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

3. Enterado de los beneficios opfrecidos por el Gobierno Nacional a trav\u00e9s del plan \u201cser pilo paga III\u201d, el agenciado solicit\u00f3 la asignaci\u00f3n de una de las becas all\u00ed ofrecidas.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

5. Ante esa circunstancia el estudiante solicit\u00f3 aclaraci\u00f3n a la Alcald\u00eda municipal de Cumaribo, provincia donde se encuentra domiciliada.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

6. En respuesta a lo anterior, el T\u00e9cnico Administrativo de las Oficinas del Sisben de esa municipalidad, le inform\u00f3 que la ausencia del reporte obedeci\u00f3 a un error t\u00e9cnico por lo que proceder\u00eda a reportar lo sucedido al Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n a efectos de solucionar la problem\u00e1tica surgida.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

7. El aspirante acude al amparo constitucional por considerar que su exclusi\u00f3n del programa de educaci\u00f3n tiene origen en situaciones que son ajenas a su voluntad.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

C. El tr\u00e1mite de la primera instancia  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

1. El 22 de noviembre de 2016 se admiti\u00f3 la acci\u00f3n de tutela y se orden\u00f3 el traslado a los involucrados para que ejercieran su derecho a la defensa. [Folio 22, c.1]  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

2. El Ministerio de Educaci\u00f3n indic\u00f3 que no es la autoridad competente para otorgar las becas ofrecidas en el programa gubernamental en comento, por lo que solicit\u00f3 su desvinculaci\u00f3n del presente tr\u00e1mite. [Folio 28, c. 1]  <\/span><\/p>\n

   <\/span><\/p>\n

El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n expres\u00f3 que verific\u00f3 la informaci\u00f3n del accionante y estableci\u00f3 que,  con corte a 21 de octubre de 2016, el mismo no se encuentra registrado en el SISBEN.  Frente a las inconsistencias t\u00e9cnicas, manifest\u00f3 que no encontr\u00f3 informaci\u00f3n an\u00f3mala del Municipio de Cumaribo.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

As\u00ed las cosas, concluy\u00f3 la improcedencia del amparo, pues para acceder a las becas ofrecidas, era necesario que el mismo se encontrara inscrito en el SISBEN para el 22 de septiembre de 2016.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

Por su parte, el Icetex manifest\u00f3 que realizada la consulta, el joven no aparece inscrito en el Sistema de Selecci\u00f3n de Beneficiarios para Programas Sociales (SISBEN), requisito que era indispensable para hacer parte del programa educativo.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

La Alcald\u00eda Municipal de Cumaribo ratific\u00f3 la falla t\u00e9cnica que en febrero de 2016 se present\u00f3 en los equipos de c\u00f3mputo donde reposaba toda la informaci\u00f3n del SISBEN.  Inform\u00f3 que con el fin de adoptar los correctivos necesarios, se incluy\u00f3 nuevamente al accionante en la encuesta, lo que solo se pudo lograr hasta el 24 de octubre de 2016.  [Folio 96, c. 1]  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

3. En sentencia de 5 de diciembre de esa anualidad, el Tribunal Superior de Villavicencio concedi\u00f3 el amparo solicitado al considerar que la ausencia de registro del accionante no le es atribuible al actor y, por ende, no puede ser el sustento de la negativa en la inclusi\u00f3n del programa acad\u00e9mico.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

As\u00ed las cosas, orden\u00f3 a la oficina del SISBEN del Municipio de Cumaribo reportar de manera inmediata la anomal\u00eda presentada en la base de datos, luego de lo cual el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n deber\u00eda adoptar las medidas necesarias para corregir el registro del accionante, con el fin de que el ICETEX, al realizar la consulta respectiva, pudiera verificar que el estudiante se encontraba activo el 22 de septiembre de 2016.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

Cumplido lo anterior, el tutelante deber\u00eda ser incluido en el programa.   <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

4. Inconforme, el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n impugn\u00f3 el fallo, adujo que su funci\u00f3n respecto al Sisben consiste en depurar, validar y publicar la informaci\u00f3n consolidada y reportada por las entidades municipales y distritales.  En el caso espec\u00edfico, aduj\u00f3 que el Municipio de Cumaribo no report\u00f3 ninguna situaci\u00f3n an\u00f3mala, raz\u00f3n por la cual en la base de datos que remiti\u00f3 al ICETEX no se encontraba incluido el accionante, pues de acuerdo con la consulta que realiz\u00f3, \u00e9l no se encontraba enlistado en el SISBEN en el 2016.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

II. CONSIDERACIONES  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

1. La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, espec\u00edficamente el art\u00edculo 67, define la educaci\u00f3n como un derecho de doble connotaci\u00f3n, pues adem\u00e1s de asignarle un car\u00e1cter fundamental predicable de todas las personas sin distinciones de edad, raza, g\u00e9nero o condici\u00f3n social, tambi\u00e9n lo contempla como un servicio p\u00fablico a trav\u00e9s del cual, entre otras, se desarrolla la funci\u00f3n social del Estado.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

Sobre el aludido concepto, esta Corporaci\u00f3n ha sostenido que en el marco del ordenamiento superior, se le concibe como una herramienta a trav\u00e9s de la cual es posible acceder \u00abal conocimiento, a la ciencia, a la t\u00e9cnica y los dem\u00e1s bienes y valores de la cultura, bajo el respeto de los derechos humanos, de la paz y de la democracia. Dicho precepto constitucional agrega que le corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspecci\u00f3n y vigilancia del sistema educativo con el fin de velar por la optimizaci\u00f3n de la calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la formaci\u00f3n moral, intelectual y f\u00edsica de los educandos\u00bb.1  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

Y en el pronunciamiento citado, precis\u00f3 la Corte que \u00abla educaci\u00f3n, como servicio p\u00fablico, tiene una importancia especial, dado que conforme a los art\u00edculos 365 y 366 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, se ubica en un nivel prioritario de la actividad estatal y al igual que los dem\u00e1s servicios p\u00fablicos, est\u00e1 sujeta a los principios de calidad, eficiencia, eficacia, solidaridad y continuidad en su prestaci\u00f3n, siendo el Estado quien debe supervisar su cumplimiento\u00bb.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

2. En el caso bajo examen, el accionante alega la vulneraci\u00f3n de sus derechos fundamentales, con ocasi\u00f3n de la negativa otorgada por las entidades accionadas frente a la postulaci\u00f3n que hizo para ser incluido en el programa \u201cSer pilo paga 3\u201d, la que aduce, se fundament\u00f3 en causas que escapan de su voluntad.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

Para acceder a las becas ofertadas en el programa a trav\u00e9s del cual el Gobierno Nacional pretende facilitar y garantizar el acceso de la poblaci\u00f3n adolecente a la educaci\u00f3n superior, necesario es que los aspirantes (i) hubiesen cursado y aprobado grado 11 en el a\u00f1o 2016; (ii) obtuvieran un puntaje igual o superior a 342 en las pruebas SABER 11 presentadas el 31 de julio de 2016, (iii) estar registrado en la base de datos del SISBEN con corte al 22 de septiembre de 2016, con los puntajes establecidos en la convocatoria y (iv) haber sido admitido en un programa acad\u00e9mico presencial, ofertado en una Instituci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior con acreditaci\u00f3n en alta calidad.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

En el caso del tutelante, la negativa obedeci\u00f3 a que el mismo no estaba incluido en el SISBEN en la fecha de corte indicada, no obstante, de acuerdo con la informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n que se alleg\u00f3 al presente tr\u00e1mite por el estudiante y las autoridades accionadas, es posible establecer que dicha circunstancia, como aqu\u00e9l aduce, obedeci\u00f3 a una falla t\u00e9cnica que no le es atribuible.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

En efecto, seg\u00fan la respuesta brindada por la Alcald\u00eda de Cumaribo, el aspirante se encontraba registrado en el sistema de identificaci\u00f3n de potenciales beneficiarios de programas sociales desde el mes de febrero de 2016, no obstante, debido a los inconvenientes de tipo tecnol\u00f3gico que se presentaron en la referida municipalidad, no fue posible la migraci\u00f3n de sus datos a efectos de que las entidades encargadas pudieran verificar el cumplimiento efectivo de los requisitos del accionante para acceder al programa al que aqu\u00ed se ha hecho referencia.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

As\u00ed, inform\u00f3, que una vez realizadas las reparaciones necesarias, la informaci\u00f3n del Alex David s\u00f3lo pudo registrarse en la base de datos hasta el 24 de octubre de 2016, mediante la ficha de inclusi\u00f3n N\u00b0 1754, en la cual consta que el puntaje asignado al encuestado era de 9.453.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

De esa manera, evidente es que la negativa del accionante en la inclusi\u00f3n del programa no puede mantenerse, pues, con independencia de que el proceder de las autoridades accionadas hubiese sido consecuente con la informaci\u00f3n reportada en el momento en que se hizo la consulta, oportunidad en la que efectivamente el accionante no aparec\u00eda registrado en el SISBEN, lo cierto es que dicha circunstancia obedeci\u00f3 a las fallas t\u00e9cnicas que se presentaron, siendo claro, seg\u00fan la constancia obrante a folio 9, que desde mucho antes de la confirmaci\u00f3n de los datos aquel hab\u00eda sido encuestado \u2013 febrero 2016-.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

De esa manera, aunque le asista raz\u00f3n a la autoridad impugnante, en el entendido de que el reporte que remiti\u00f3 al ICETEX obedec\u00eda a la informaci\u00f3n reportada en ese entonces en el sistema, lo cierto es que al advertirse en la presente actuaci\u00f3n que la base de datos se encontraba desactualizada por los inconvenientes tecnol\u00f3gicos presentados, es su deber, conforme a las competencias asignadas en el Decreto 1082 de 2015, proceder a actualizar los registros del SISBEN conforme al reporte que le remita la entidad territorial aqu\u00ed involucrada.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

5. Las razones que se han dejado consignadas se estiman suficientes para confirmar integralmente la decisi\u00f3n que por v\u00eda de impugnaci\u00f3n se ha revisado.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley,  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

RESUELVE  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, CONFIRMA la sentencia impugnada.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

Comun\u00edquese telegr\u00e1ficamente lo aqu\u00ed resuelto a las partes; y, en oportunidad, rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional, para su eventual revisi\u00f3n.  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

    LUIS ALONSO RICO PUERTA  <\/span><\/p>\n

Presidente de Sala  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

MARGARITA CABELLO BLANCO  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

     LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA  <\/span><\/p>\n

  <\/span><\/p>\n

      <\/span><\/p>\n

1 Sentencia de 22 de mayo de 2012, exp. 2012-00045-01.      <\/span><\/p>\n

<\/span>This version of Total Doc Converter is unregistered.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

         ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ   Magistrado Ponente      STC2757-2017   Radicaci\u00f3n n\u00ba 50001-22-05-001-2016-00485-01   (Aprobado en sesi\u00f3n de primero de marzo de dos mil diecisiete)      Bogot\u00e1, D. C., dos (2) de marzo de dos mil diecisiete (2017).      Decide la Corte la impugnaci\u00f3n formulada contra el fallo proferido […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[104],"tags":[],"class_list":["post-99739","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-104"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99739","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=99739"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99739\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=99739"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=99739"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=99739"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}