{"id":99767,"date":"2026-06-25T19:21:15","date_gmt":"2026-06-25T19:21:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/25\/stc2792-2017\/"},"modified":"2026-06-25T19:21:15","modified_gmt":"2026-06-25T19:21:15","slug":"stc2792-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/25\/stc2792-2017\/","title":{"rendered":"STC2792-2017"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"rvts6\">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Magistrado ponente &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\"><\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Radicaci\u00f3n n\u00b0 68001-22-13-000-2017-00019-01 &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">(Aprobado en sesi\u00f3n de primero de marzo de dos mil diecisiete) &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Bogot\u00e1, D. C., dos (2) de marzo de dos mil diecisiete (2017). &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Se decide la impugnaci\u00f3n formulada frente al fallo proferido el 25 de enero de 2017 por la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga, en la acci\u00f3n de tutela promovida por Luis Fernando Carrizales Murallas, en representaci\u00f3n de su hija menor de edad A.G.C.R., contra el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n \u2013 DNP, el Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en el Exterior &#8211; ICETEX, \u00abla Oficina de SISBEN del municipio de Lebrija \u2013 Santander\u00bb y la Universidad Aut\u00f3noma de Bucaramanga. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">ANTECEDENTES &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El gestor, en representaci\u00f3n de su hija menor de edad A.G.C.R., reclam\u00f3 la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales de petici\u00f3n, a la educaci\u00f3n, a la igualdad, a la dignidad humana y al debido proceso, presuntamente vulnerados por las autoridades acusadas. (Folio 1, cuaderno 1) &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">En consecuencia, solicit\u00f3 ordenar: &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">i). &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y al Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en el Exterior &#8211; ICETEX, \u00ab[incluir] a [su] hija\u2026 en la lista de beneficiarios,\u2026 adopte[n] todas las medidas necesarias para hacer efectivo el cr\u00e9dito (beca) ofrecido por el programa \u201cser pilo paga 3\u201d[,]\u2026 y habilit[en] las plataformas\u2026 para que [su] hija\u2026proceda a [legalizar el proceso de inscripci\u00f3n]\u2026 como quiera que no se hizo dentro del t\u00e9rmino establecido por motivos totalmente ajenos a [su] responsabilidad\u2026\u00bb. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">ii). &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;A la Universidad Aut\u00f3noma de Bucaramanga \u00abreservarle el cupo [a su hija] para adelantar los estudios de la carrera de Medicina, en el segundo periodo acad\u00e9mico de 2017\u00bb. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Del escrito de tutela y de la actuaci\u00f3n surtida se vislumbra que la situaci\u00f3n que soporta la solicitud de resguardo es la que as\u00ed se sintetiza: &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El Gobierno Nacional, a trav\u00e9s del Ministerio de Educaci\u00f3n, implement\u00f3 el programa de becas para la educaci\u00f3n superior denominado \u00abSer Pilo Paga 3\u00bb, estableciendo como requisitos para acceder al mismo: &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">1. Haber presentado la prueba SABER 11 el 31 de julio y haber obtenido un puntaje igual o superior a 342. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2. Cursar y aprobar el grado 11 en el a\u00f1o 2016. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">3. Pertenecer al SISBEN y estar clasificado en los siguientes puntajes: &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\"><\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Menor a &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">14 Ciudades Principales &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">57.21 &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Otras cabeceras municipales &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">56.32 &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Rurales &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">40.75 &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">4. Ser admitido en una de las 44 Instituciones de Educaci\u00f3n Superior Acreditadas de Alta Calidad. (Folio 105-vuelto-, cuaderno 1) &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2.2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La menor A.G.C.R., domiciliada en el municipio Lebrija \u2013 Santander, obtuvo 362 puntos en las pruebas Saber 11 realizadas en el a\u00f1o 2016, misma anualidad en la que curs\u00f3 y aprob\u00f3 el grado 11. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2.3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Relat\u00f3 el quejoso que siempre ha convivido con su hija y que aparec\u00edan registrados en el Sisben con un puntaje de 9.461, pero desafortunadamente, para su sorpresa, en el a\u00f1o 2016 aqu\u00e9lla dej\u00f3 de estar registrada sin explicaci\u00f3n alguna; y de conformidad con la ficha 5400, \u00e9l contaba con el puntaje de 45.02. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2.4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Inform\u00f3 que el 26 de octubre de 2016 se incluy\u00f3 a su menor hija en el Sisben, tal y como consta en la ficha 17856, con un puntaje de 9.46, situaci\u00f3n que se resolvi\u00f3 al poner de presente la irregularidad del registro de su representada ante la oficina del Sisben del municipio de Lebrija \u2013 Santander. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2.5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Anot\u00f3 que su hija, paralelamente, inici\u00f3 el proceso de inscripci\u00f3n ante la Universidad Aut\u00f3noma de Bucaramanga, en la que, seg\u00fan comunicaci\u00f3n remitida por correo electr\u00f3nico el 12 de enero de 2017, fue admitida para el programa de Medicina. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2.6. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Afirm\u00f3 que, infructuosamente, han insistido para lograr el registro e inscripci\u00f3n en el programa \u00abSer Pilo Paga 3\u00bb, mediante peticiones formales y de manera presencial, toda vez que a trav\u00e9s del sistema de la plataforma virtual siempre se report\u00f3 \u00abNo cumple los requisitos del Sisben\u00bb y \u00ab[el] registro no se encuentra en la base de datos[,] por favor validar puntaje de Sisben o reporte en la base censal\u2026\u00bb; situaci\u00f3n que imposibilit\u00f3 cumplir con el cronograma de la convocatoria. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2.7. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Indic\u00f3 que la causal de exclusi\u00f3n de su hija obedeci\u00f3 a la tardanza de la administraci\u00f3n en la inscripci\u00f3n de su registro en el sistema del Sisben, a pesar de sus diferentes solicitudes, motivo por el cual era evidente que esa no era una situaci\u00f3n imputable a ella, sino, exclusivamente, a los entes del Estado. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2.8. Agreg\u00f3 que su situaci\u00f3n econ\u00f3mica es insuficiente para cubrir los costos que demanda la carrera profesional de su representada (Folio1 a 6, cuaderno 1). &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">RESPUESTAS DE LOS ACCIONADOS Y VINCULADOS &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La Alcald\u00eda Municipal de Lebrija \u2013 Santander rog\u00f3 la improcedencia del resguardo porque no es la encargada de seleccionar a las personas que aplican a las becas y programas ofrecidos por el Icetex; se\u00f1al\u00f3 que las manifestaciones del accionante en punto a la inexistencia del registro de su representada para la fecha de corte de la convocatoria eran ciertas, y que su inclusi\u00f3n se produjo el pasado 26 de octubre (Folios 59 y 60, cuaderno 1). &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional pidi\u00f3 su desvinculaci\u00f3n del tr\u00e1mite porque \u00abno est\u00e1 desconociendo ni vulnerando derecho fundamental alguno\u00bb, resaltando que no est\u00e1 dentro de sus funciones lo relativo a la ejecuci\u00f3n y administraci\u00f3n del programa \u00abSer Pilo Paga 3\u00bb. (Folios 71 y 72, cuaderno 1) &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que consultada su base de datos, (i) con corte al 24 de noviembre de 2016, la menor se encontraba registrada de conformidad con la ficha de inclusi\u00f3n No. 17856, con un puntaje en el sistema del Sisben de \u00ab9.46\u00bb; y (ii) con corte a 22 de septiembre de 2016, no exist\u00eda su registro en el aplicativo; por lo que concluy\u00f3 que no hab\u00eda incurrido en vulneraci\u00f3n alguna de garant\u00edas fundamentales, encontrando su proceder ajustado a derecho, m\u00e1xime cuando era claro que la menor no cumpl\u00eda con los requisitos para acceder a la convocatoria del ICETEX, pues lo cierto es que para la fecha de corte establecida no hac\u00eda parte del Sisben (folios 78 a 82, cuaderno 1). &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;La Universidad Aut\u00f3noma de Bucaramanga tambi\u00e9n deprec\u00f3 su desvinculaci\u00f3n de este asunto por falta de legitimaci\u00f3n en la causa por pasiva, ya que el tr\u00e1mite para el otorgamiento de los beneficios del programa \u00abSer Pilo Paga 3\u00bb no era de su competencia, especialmente al observar que la menor A.G.C.R. no se encontraba inscrita en tal convocatoria (Folios 87 a 89, cuaderno 1). &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">5. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;El Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en el Exterior &#8211; ICETEX solicit\u00f3 el despacho adverso de la salvaguarda porque no quebrant\u00f3 los derechos invocados; afirm\u00f3 que la interesada no se inscribi\u00f3 a la convocatoria \u00abSer Pilo Paga 3\u00bb; adujo que al realizar el cruce de informaci\u00f3n con la base de datos del Sisben con corte al 22 de septiembre de 2016, encontr\u00f3 que A.G.C.R. no se encontraba registrada en el sistema, de donde su exclusi\u00f3n del programa se edific\u00f3 en una situaci\u00f3n objetiva, pues deb\u00eda sujetarse al cumplimiento de todos los requisitos establecidos, siendo uno de ellos el encontrarse incluido en el Sisben para esa data y con un puntaje dentro del l\u00edmite fijado en la convocatoria (Folios 105 a 108, cuaderno 1). &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">LA SENTENCIA IMPUGNADA &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\"><\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Sin embargo, concedi\u00f3 el resguard\u00f3 en lo tocante con el derecho de petici\u00f3n al encontrar que el ICETEX no hab\u00eda dado respuesta a la solicitud que le formulara el accionante por escrito remitido a trav\u00e9s del Ministerio de Educaci\u00f3n el 14 de diciembre de 2016, por lo cual orden\u00f3 a dicha Instituci\u00f3n que: &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">\u2026en el t\u00e9rmino de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificaci\u00f3n de la presente providencia, d\u00e9 respuesta de fondo a la solicitud presentada por Luis Fernando Carrizales en representaci\u00f3n de su hija\u2026 (folio 116, cuaderno 1). &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">LA IMPUGNACI\u00d3N &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">El promotor impugn\u00f3 el anterior fallo manifestando que su menor hija se postul\u00f3 a la convocatoria en debida forma y dentro del t\u00e9rmino establecido, solicitando su inclusi\u00f3n como beneficiaria, tal y como se desprend\u00eda, precisamente, la petici\u00f3n radicada ante el ICETEX el pasado 14 de diciembre (\u00faltima fecha de inscripci\u00f3n), anexando la respetiva documentaci\u00f3n, al no haber podido acceder a la plataforma virtual (folios 127 a 131, cuaderno 1) &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">CONSIDERACIONES &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Conforme al art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la acci\u00f3n de tutela es un mecanismo jur\u00eddico concebido para proteger los derechos fundamentales, cuando son vulnerados o amenazados por los actos u omisiones de las autoridades p\u00fablicas y, en determinadas hip\u00f3tesis, de los particulares, cuya naturaleza subsidiaria y residual no permite sustituir o desplazar a los jueces funcionalmente competentes, ni los medios comunes de defensa judicial. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;De entrada, es necesario destacar que la competencia de esta Sala para conocer del presente asunto, en segunda instancia, deriva de que en el mismo existe una queja directa del accionante frente al proceder del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, entidad del nivel central del orden nacional que tiene a su cargo \u00abla revisi\u00f3n, validaci\u00f3n y publicaci\u00f3n de las bases de datos de la metodolog\u00eda SISBEN III\u00bb, y que aqu\u00e9l acusa porque, en su sentir, no efectu\u00f3 de manera diligente el registro de su representada en ese sistema. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Entonces, es claro que aqu\u00ed no se presenta la nulidad por falta de competencia que en diferentes oportunidades ha declarado esta Sala en asuntos donde la queja va dirigida, exclusivamente, contra el Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en el Exterior \u2013 ICETEX, entidad descentralizada del orden nacional. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Todo lo anterior acorde con lo establecido en los incisos 1\u00ba y 2\u00ba del numeral 1\u00ba del art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 1382 de 20002, en concordancia con el art\u00edculo 32 del Decreto 2591 de 1991.3 &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">3. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En diferentes oportunidades ha expuesto esta Sala que la educaci\u00f3n, contemplada en el art\u00edculo 67 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, tiene una doble connotaci\u00f3n \u00abpues a la vez que la define como un derecho fundamental de todas las personas sin distinciones de edad, raza o condici\u00f3n social, tambi\u00e9n establece que se trata de un servicio p\u00fablico que desarrolla una funci\u00f3n social del Estado\u00bb; frente a tal garant\u00eda se ha sostenido que: &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">\u2026en el marco del ordenamiento superior, se le concibe como una herramienta a trav\u00e9s de la cual es posible acceder &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">(&#8230;) al conocimiento, a la ciencia, a la t\u00e9cnica y los dem\u00e1s bienes y valores de la cultura, bajo el respeto de los derechos humanos, de la paz y de la democracia. Dicho precepto constitucional agrega que le corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspecci\u00f3n y vigilancia del sistema educativo con el fin de velar por la optimizaci\u00f3n de la calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la formaci\u00f3n moral, intelectual y f\u00edsica de los educandos. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Y en el pronunciamiento citado, precis\u00f3 la Corte que &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">(\u2026) la educaci\u00f3n, como servicio p\u00fablico, tiene una importancia especial, dado que conforme a los art\u00edculos 365 y 366 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, se ubica en un nivel prioritario de la actividad estatal y al igual que los dem\u00e1s servicios p\u00fablicos, est\u00e1 sujeta a los principios de calidad, eficiencia, eficacia, solidaridad y continuidad en su prestaci\u00f3n, siendo el Estado quien debe supervisar su cumplimiento. (CSJ Civil, 22 de mayo de 2012, exp. 2012-00045-01). (CSJ STC6433-2016, 19 may., rad. 2016-00052-01) &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">4. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;Ya de cara al caso concreto, es pertinente recordar que el programa \u00abSer Pilo Paga 3\u00bb est\u00e1 dirigido a buscar a los mejores estudiantes del pa\u00eds, con menores recursos econ\u00f3micos, a efecto de procurar que puedan acceder a la educaci\u00f3n superior por medio del sistema de becas; y para obtener tal beneficio los interesados deben cumplir determinados requisitos, a saber: &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">1. Ser colombiano. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2. Tener un puntaje igual o superior [de] 342 en las pruebas SABER 11 presentadas el 31 de julio de 2016. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\"><\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">4. Estar registrado en la base del SISBEN con corte al 22 de septiembre de 2016 bajo los puntajes establecidos en la convocatoria4 &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">, o en el caso de ser ind\u00edgena deben estar registrados dentro de la base censal del Ministerio del Interior al 30 de septiembre de 2016. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">5. Ser admitido a un programa acad\u00e9mico, en modalidad presencial, ofertado en una Instituci\u00f3n de Educaci\u00f3n Superior con acreditaci\u00f3n en alta calidad (o en proceso de renovaci\u00f3n de dicha acreditaci\u00f3n), en sede o seccional cubierta por la resoluci\u00f3n de acreditaci\u00f3n. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">As\u00ed las cosas, si un estudiante cumpl\u00eda con tales exigencias y agotaba el respectivo proceso de inscripci\u00f3n ante el ICETEX, adquir\u00eda la condici\u00f3n de beneficiario del programa. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">4.1. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;En el caso de la joven A.G.C.R en nombre de quien se formul\u00f3 el presente resguardo supralegal, se tiene que (i) es nacional colombiana, nacida el 16 de junio de 2000 en Bucaramanga5; (ii) obtuvo un puntaje global de 362 en las pruebas Saber 11 aplicadas el 31 de julio de 20166; (iii) curs\u00f3 y aprob\u00f3 el grado 11 en el a\u00f1o 2016, en el Liceo San Fernando del municipio de Lebrija &#8211; Santander7; (iv) en la base de datos del Sisben, con corte al 22 de septiembre de 2016, no se encontraba registrada8; y (v) el 12 de enero de 2017 fue admitida en la Universidad Aut\u00f3noma de Bucaramanga para el programa de Medicina9; es decir, desde el principio, la interesada no satisfac\u00eda, a cabalidad, los requisitos exigidos en la convocatoria del programa \u00abSer pilo paga 3\u00bb. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Situaci\u00f3n que, al margen de la existencia de la inscripci\u00f3n de la accionante en la convocatoria, se evidenci\u00f3 con la ausencia del registro como beneficiaria del Sisben para la fecha de corte fijada en la misma, esto es, el 22 de septiembre de 2016. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Lo anterior claramente revela que la menor no cumpl\u00eda con todos los requisitos para ser beneficiaria de la convocatoria \u00abSer Pilo Paga 3\u00bb, hecho que, incluso reconoci\u00f3 su progenitor en el libelo de tutela al se\u00f1alar que \u00abdesafortunadamente para [su] menor hija precisamente este a\u00f1o 2016 ella dejo de aparecer en la base de datos [del Sisben]\u00bb; lo que ratific\u00f3 el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n al se\u00f1alar que \u00abal realizar la consulta\u2026 A.G.C.R. con corte de 22 de septiembre de 2016 identificada con la tarjeta de identidad 1005338583, NO se encontraba registrada\u00bb. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Ahora, si bien el quejoso afirma que esa falta de inclusi\u00f3n en la base de datos deriva de un error imputable a las entidades del Estado, ninguna prueba se trajo para demostrar tal aseveraci\u00f3n, y lo cierto es que de acuerdo al DNP tal inscripci\u00f3n es v\u00e1lida pero con corte al 24 de noviembre de 2016, con puntaje de 9.46; lo que permite afirmar que para la fecha establecida en la convocatoria la interesada no cumpl\u00eda con todos los requisitos, por lo que el resguardo no puede prosperar. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">En un caso con alguna simetr\u00eda al aqu\u00ed auscultado, la Corte expuso: &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Ahora bien, revisadas las documentales que reposan en el expediente, es claro que la fecha de corte del Sisben del menor accionante, es de fecha 18 de septiembre de 2015, raz\u00f3n por la cual no cumple con los requisitos establecidos en la convocatoria y por ende no le asiste derecho alguno en relaci\u00f3n al programa \u00abSer Pilo Paga 11\u00bb. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Actuar conforme a lo solicitado por el impugnante, sin el lleno de los requisitos legales, no es posible a trav\u00e9s de esta acci\u00f3n constitucional, ya que esto ser\u00eda tanto como alterar o modificar procedimientos y requisitos establecidos en el ordenamiento legal, de obligatorio cumplimiento no solo para las instituciones sino para los asociados, afectando inclusive el presupuesto nacional, lo que conllevar\u00eda a la vulneraci\u00f3n de los derechos a la igualdad y al debido proceso administrativo que le asisten los dem\u00e1s j\u00f3venes que cumplen a cabalidad con los requisitos impuestos en el programa. (CSJ STL10920-2016, 3 feb de 2016, rad 44096; CSJ STL2616-2016, 2 mar de 2016, rad 64619) &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Adem\u00e1s, verificadas las bases de datos del Sistema de Identificaci\u00f3n de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales \u2013 SISBEN y del Fondo de Solidaridad y Garant\u00eda \u2013 FOSYGA, dentro del r\u00e9gimen contributivo en salud, con estado activo, como cotizantes, se encuentran los dos padres de la menor, adem\u00e1s \u00e9sta se halla como beneficiaria desde el 1 de diciembre de 201510 &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">; as\u00ed mismo, su madre no est\u00e1 incluida como beneficiaria del Sisben; lo que deja ver que la falta de inclusi\u00f3n de la menor en el registro del Sisben no se debi\u00f3 precisamente a un error de las entidades del Estado sino que, al parecer, sus condiciones econ\u00f3micas no hab\u00edan obligado a su n\u00facleo familiar a efectuar su registro sino hasta octubre de 2016, resaltando que aqu\u00ed tampoco se demostr\u00f3 que con anterioridad a esa fecha se elevara petici\u00f3n alguna a la administraci\u00f3n con el fin de variar esa situaci\u00f3n, circunstancias que, en suma permiten establecer que la joven no es un sujeto de especial protecci\u00f3n, lo que deriva en la improcedencia del resguardo, incluso como mecanismo transitorio. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">6. Se impone, entonces, confirmar el fallo objeto de impugnaci\u00f3n. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">DECISI\u00d3N &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, confirma el fallo impugnado. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Comun\u00edquese mediante telegrama a los interesados y rem\u00edtase el expediente a la Corte Constitucional para la eventual revisi\u00f3n. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">LUIS ALONSO RICO PUERTA &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Presidente de Sala &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">MARGARITA CABELLO BLANCO &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\"><\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">1 Precisa la Sala que el accionante y su descendiente si aparecen con ese puntaje pero con fecha de corte 26\/10\/2016, antes de esa data la menor no se encontraba registrada y aqu\u00e9l ten\u00eda un puntaje de 45.02. &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">2 \u00ab&#8230; 1. Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad p\u00fablica del orden nacional, salvo lo dispuesto en el siguiente inciso, ser\u00e1n repartidas para su conocimiento, en primera instancia, a los tribunales superiores de distrito judicial, administrativos y consejos seccionales de la judicatura. &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">&nbsp;&nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">A los jueces del circuito o con categor\u00edas de tales, le ser\u00e1n repartidas para su conocimiento, en primera instancia, las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier organismo o entidad del sector descentralizado por servicios del orden nacional o autoridad p\u00fablica del orden departamental&#8230;\u00bb. &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">3 \u00ab&#8230;Presentada debidamente la impugnaci\u00f3n el juez remitir\u00e1 el expediente dentro de los dos d\u00edas siguientes al superior jer\u00e1rquico correspondiente&#8230;\u00bb. &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">4 &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Territorios &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Menor a &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">14 Ciudades Principales &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">57.21 &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Otras cabeceras municipales &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">56.32 &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">Rurales &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/span><span class=\"rvts6\"> &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">40.75 &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">5 Folio 11, cuaderno 1. &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">6 Folio 39, \u00eddem. &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">7 Folio 13 y 14, \u00eddem. &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">8 Folio 97, \u00eddem. &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">9 Folios 24 y 25, cuaderno 1. &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\">10 Folios 11 a 15, cuaderno 2. &nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/span><\/p>\n<p><span class=\"rvts6\"><\/span>This version of Total Doc Converter is unregistered.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp; AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO &nbsp; Magistrado ponente &nbsp; &nbsp;&nbsp; Radicaci\u00f3n n\u00b0 68001-22-13-000-2017-00019-01 &nbsp; (Aprobado en sesi\u00f3n de primero de marzo de dos mil diecisiete) &nbsp; &nbsp;&nbsp; Bogot\u00e1, D. C., dos (2) de marzo de dos mil diecisiete (2017). &nbsp; &nbsp;&nbsp; Se decide la impugnaci\u00f3n formulada frente al fallo proferido [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[104],"tags":[],"class_list":["post-99767","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-104"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99767","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=99767"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99767\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=99767"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=99767"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=99767"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}