{"id":99942,"date":"2026-06-25T19:40:12","date_gmt":"2026-06-25T19:40:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/25\/stc3189-2017\/"},"modified":"2026-06-25T19:40:12","modified_gmt":"2026-06-25T19:40:12","slug":"stc3189-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salacivil\/2026\/06\/25\/stc3189-2017\/","title":{"rendered":"STC3189-2017"},"content":{"rendered":"

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       LUIS ALONSO RICO PUERTA  <\/span><\/p>\n

Magistrado ponente  <\/span><\/p>\n

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STC3189-2017  <\/span><\/p>\n

Radicaci\u00f3n n\u00ba 81001-22-08-000-2017-00002-01  <\/span><\/p>\n

         (Aprobado en sesi\u00f3n de ocho de marzo de dos mil diecisiete)  <\/span><\/p>\n

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Bogot\u00e1, D. C., nueve (9) de marzo de dos mil diecisiete (2017).  <\/span><\/p>\n

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Decide la Corte la impugnaci\u00f3n del fallo proferido por la Sala \u00danica del Tribunal Superior de Arauca el 23 de enero de 2017, que neg\u00f3 la tutela de Jaime Garz\u00f3n G\u00f3mez frente al Consejo Superior de la Carrera Notarial; siendo citados el Ministerio de Justicia y del Derecho, as\u00ed como los integrantes de la lista de elegibles para el cargo de Notario.      <\/span><\/p>\n

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ANTECEDENTES  <\/span><\/p>\n

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1. Obrando en su propio nombre, el reclamante solicita la protecci\u00f3n del derecho fundamental a la igualdad,  supuestamente vulnerado por la entidad acusada al negarse a recalificar su experiencia profesional mediante oficio n\u00ba OAJ-3331 SNR2016EE048854 del 29 de diciembre de 2016.    <\/span><\/p>\n

2. Manifiesta, en resumen, que desde el comienzo de la convocatoria acredit\u00f3 el ejercicio del cargo de Registrador de Instrumentos P\u00fablicos que le otorgaba 2 puntos por cada a\u00f1o o fracci\u00f3n superior a 6 meses por ser del \u00abnivel directivo\u00bb, pero el accionado no lo tuvo como tal y s\u00f3lo le otorg\u00f3 la mitad de dicho puntaje. Agrega que el Consejo de Estado en sentencia de 30 de agosto de 2016 ampar\u00f3 los derechos de una persona que se encontraba en igual situaci\u00f3n a la suya y le orden\u00f3 al querellado duplicar la nota obtenida por aqu\u00e9l.  <\/span><\/p>\n

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Afirma que pidi\u00f3 a la accionada que le diera el mismo tratamiento \u00abteniendo como referente la sentencia de tutela\u00bb, pero lo desestim\u00f3 argumentando que la providencia en menci\u00f3n surt\u00eda efectos inter partes.      <\/span><\/p>\n

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3. Pide, en consecuencia, que se le asigne la puntuaci\u00f3n que legalmente le corresponde (fls. 1 a 3, cd. 1).  <\/span><\/p>\n

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RESPUESTA DE LA ACCIONADA E INTERVINIENTES  <\/span><\/p>\n

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1. El Jefe de la Oficina Asesora Jur\u00eddica de la Superintendencia de Notariado y Registro \u00aben ejercicio de la delegaci\u00f3n de la defensa judicial del Consejo Superior de la Carrera Notarial\u00bb pidi\u00f3 negar el amparo porque la experiencia del actor fue correctamente calificada atendiendo las reglas del concurso y agreg\u00f3 que no se prob\u00f3 un perjuicio irremediable (fls. 24 a 28, ib\u00eddem).  <\/span><\/p>\n

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2. La Jefe de la Oficina Asesora Jur\u00eddica del Ministerio de Justicia y del Derecho aduj\u00f3 que esa cartera no era la llamada a atender las s\u00faplicas; que el afectado \u00abcuenta con otro mecanismo de defensa judicial, esto es, los medios de control\u2026de simple nulidad o de nulidad y restablecimiento del derecho\u00bb y no acredit\u00f3 un da\u00f1o irreparable (fls. 51 a 54, ib.).  <\/span><\/p>\n

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FALLO DEL TRIBUNAL  <\/span><\/p>\n

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Neg\u00f3 la salvaguarda porque el quejoso puede promover las acciones antes enunciadas ante la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa y no se evidencia un menoscabo de tal magnitud que torne viable adoptar una medida urgente de protecci\u00f3n (fls. 65 a 70, cd. 1).  <\/span><\/p>\n

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IMPUGNACI\u00d3N  <\/span><\/p>\n

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El promotor indic\u00f3 que \u00abel perjuicio irremediable frente a concurso de m\u00e9ritos no requiere probarse, en el entendido que tiene amplio desarrollo jurisprudencial\u00bb; q        ue no est\u00e1 cuestionando ning\u00fan acto administrativo, sino \u00abel desconocimiento al derecho superior a la igualdad\u00bb al no existir justificaci\u00f3n legal para que en un caso proceda el amparo y en otro no (fls. 74 y 75, cit).    <\/span><\/p>\n

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CONSIDERACIONES  <\/span><\/p>\n

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1. Corresponde establecer si el Consejo Superior de la Carrera Notarial vulner\u00f3 la prerrogativa invocada por negar la petici\u00f3n del actor para que recalificara su experiencia con base en el criterio aplicado a otro aspirante.   <\/span><\/p>\n

2. De conformidad con el art\u00edculo 86 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la salvaguarda \u00absolo proceder\u00e1 cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial\u00bb, disposici\u00f3n reafirmada por el art\u00edculo 6\u00ba del Decreto 2591 de 1991, acorde con el cuales es inviable \u00ab1. Cuando existan otros recursos o medios de defensa judiciales\u00bb; de manera que, en presencia de otros instrumentos adecuados de protecci\u00f3n, a ellos se debe acudir previo a hacerlo en este escenario.  <\/span><\/p>\n

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3. Aplicando la anterior premisa, se advierte de entrada la improcedencia de este resguardo, ya que, como ha reiterado la Sala, las controversias en torno a la legalidad de los actos administrativos, deben discutirse ante los funcionarios y la jurisdicci\u00f3n correspondiente, sin que esta v\u00eda pueda sustituir los mecanismos creados para ese fin.  <\/span><\/p>\n

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En esta medida, si el impugnante no est\u00e1 de acuerdo con el oficio n\u00ba OAJ-3331 SNR2016EE048854 del 29 de diciembre de 2016 que neg\u00f3 la recalificaci\u00f3n, debe demandar la nulidad, atendiendo la oportunidad y requisitos legales para ello, situaci\u00f3n que impide emplear esta senda dada su naturaleza subsidiaria.  <\/span><\/p>\n

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De tal forma, \u00abes deber del interesado que antes de acudir al mecanismo de amparo agote los medios ordinarios administrativos y judiciales previstos por el legislador para procurar la protecci\u00f3n de sus derechos\u00bb, ya que de lo contrario, \u00abse propiciar\u00eda una indebida interferencia del juez constitucional en asuntos de competencia de la jurisdicci\u00f3n contencioso administrativa, y que por gracia del empleo de acci\u00f3n constitucional, se despliegue una jurisdicci\u00f3n paralela a la ordinaria\u00bb (CSJ. 13 de mar. 2009, Rad. 00001-01, citada el 7 abr. 2016, STC4223).  <\/span><\/p>\n

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En dicho escenario podr\u00e1 formular todos los reproches que ac\u00e1 hace referentes al criterio que debe aplicarse para establecer el puntaje de su experiencia o exigir que se le d\u00e9 el mismo tratamiento que a otro aspirante que seg\u00fan afirma se encuentra en las mismas circunstancias, lo que no puede suplirse por esta v\u00eda breve y sumaria.  <\/span><\/p>\n

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En un caso similar en el que se cuestion\u00f3 un acto administrativo expedido dentro del concurso de Notarios esta Corporaci\u00f3n expuso:  <\/span><\/p>\n

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\u00ab(\u2026) el cuestionamiento y debate de los actos administrativos adoptados al interior del concurso de m\u00e9ritos al que se inscribi\u00f3 el reclamante y en virtud del cual aduce se quebrantaron sus garant\u00edas fundamentales, debe suscitarse y definirse ante dicha jurisdicci\u00f3n, mediante los medios de control que el legislador ha dispuesto para que quienes se sientan agraviados con las decisiones de la administraci\u00f3n, puedan debatir la legalidad de tales pronunciamientos (\u2026) Resulta entonces ostensible, que si la promotora del amparo no ha hecho uso de los medios de defensa judicial que ten\u00eda a su alcance, no puede pretender que por medio de este excepcional mecanismo se provea la soluci\u00f3n de una cuesti\u00f3n que correspond\u00eda dirimir al juez natural\u00bb. (CSJ STC4899, 21 abr. 2016).  <\/span><\/p>\n

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En este sentido ha dicho la jurisprudencia que \u00ab(\u2026) no es posible recurrir al amparo sin acreditar un perjuicio irremediable que autorice su utilizaci\u00f3n de manera transitoria, y en el caso, la accionante no demostr\u00f3 un da\u00f1o \u00abgrave e inminente, no meramente eventual, que s\u00f3lo pueda conjurarse con las medidas urgentes e impostergables propias de la tutela\u00bb, de ah\u00ed que no sea evidente un menoscabo tal que habilite al tutelante para ejercer el mecanismo excepcional (CSJ. STC 14 dic. 2011, reiterada en STC1806 de feb. 18 de 2016).  <\/span><\/p>\n

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DECISI\u00d3N  <\/span><\/p>\n

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En m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia en Sala de Casaci\u00f3n Civil, administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, CONFIRMA la sentencia impugnada.  <\/span><\/p>\n

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Comun\u00edquese lo aqu\u00ed resuelto a las partes por el medio m\u00e1s expedito y oportunamente rem\u00edtanse las presentes diligencias a la Corte Constitucional para su eventual revisi\u00f3n.  <\/span><\/p>\n

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LUIS ALONSO RICO PUERTA  <\/span><\/p>\n

Presidente de Sala  <\/span><\/p>\n

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\u00c1LVARO FERNANDO GARC\u00cdA RESTREPO  <\/span><\/p>\n

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AROLDO WILSON QUIROZ MONSALVO  <\/span><\/p>\n

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ARIEL SALAZAR RAM\u00cdREZ  <\/span><\/p>\n

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LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA      <\/span><\/p>\n

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