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AC2880-2022 (2022-02078-00)
HILDA GONZÁLEZ NEIRA
Magistrada Ponente
AC2880-2022
Radicación n. 11001-02-03-000-2022-02078-00
Bogotá, D. C., seis (6) de julio de dos mil veintidós (2022).
Se resuelve el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Veintiuno Civil Municipal de Bogotá y su homólogo Veintinueve de Bucaramanga.
I. ANTECEDENTES
1. Ante el primero de los despachos en mención, la sociedad Abogados Especializados en Cobranzas S.A. − AECSA presentó demanda ejecutiva de menor cuantía contra Roberto Jaimes Jiménez, con el fin de obtener el pago de la obligación crediticia respaldada con el pagaré n.º 2859898, suscrito en Bogotá, el 6 de mayo de 2022, en el que la ejecutante obra como endosataria (Archivo digital: 03.Demanda.pdf Expediente remitido).
3. En proveído de 1° de junio de 2022, la oficina judicial receptora rechazó el escrito genitor, tras aducir su falta de competencia por encontrar que, en el ejercicio de la acción cambiaria, solo resulta competente para conocer el juez del domicilio del ejecutado y no el del lugar pactado para el cumplimiento de la obligación, como sí ocurre en el caso de los contratos; por lo tanto, el conocimiento de la causa estaba fijada de manera privativa en los jueces de la capital de Santander, pues, según su entendimiento, así lo había dejado sentado esta Corporación en decisiones análogas.
Soportada en tales disertaciones, remitió la encuadernación a los juzgados de esa urbe (Anexo 06AutoRechazaCompetencia.pdf ibid.).
4. Al recibir las diligencias, el Juzgado Veintinueve Civil Municipal de la última circunscripción territorial también se apartó del conocimiento, al estimar que «existe una concurrencia de fueros, pues se cuenta con el fuero personal que se traduce en el domicilio del demandado y el fuero contractual que se halla regulado en el numeral 3 del artículo 28 del C.G.P.» y, por lo tanto, el actor cuenta con «la facultad de elegir, entre las opciones arriba indicadas aquel sitio para incoar la demanda, siendo Bogotá el lugar que escogió el demandante del caso de marras», el cual resultaba de imperiosa aceptación por parte del operador judicial.
Basado en ello, suscitó la colisión y remitió el legajo a esta Corporación para lo de su cargo (Anexo 08 AutoSuscitaConflictoCompetencia.pdf, cit).
II. CONSIDERACIONES
1. Corresponde a esta Sala, a través de la magistrada sustanciadora, dirimir el presente conflicto, en tanto la Corte es superior funcional común de los despachos involucrados, los cuales pertenecen a diferentes distritos judiciales. Así lo establecen los artículos 139 del Código General del Proceso y 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7º de la Ley 1285 de 2009.
2. Al tenor de lo estipulado por el numeral 1º del artículo 28 del Código General del Proceso «en los procesos contenciosos, salvo disposición legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado. Si son varios los demandados o el demandado tiene varios domicilios, el de cualquiera de ellos a elección del demandante».
Igualmente, a voces del numeral 3º del mismo canon «[e]n los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones. La estipulación contractual para efectos judiciales se tendrá por no escrita» (Se resalta).
3. De cara a las anteriores disposiciones surge, sin mayor dificultad, que la regla general de atribución de competencia por el factor territorial en los procesos contenciosos está asignada al juez del domicilio del demandado, salvo cuando se trate de juicios originados en un negocio jurídico, o, en los que se involucren títulos ejecutivos, pues, en tales eventos, será competente, además, el juez del lugar del cumplimiento de la obligación allí contenida; en otras palabras, cuando concurran los factores de asignación territorial acabados de referir, el actor está facultado para optar por cualquiera de los dos eventos mencionados, dado que no existe competencia privativa.
Al respecto, esta Corte ha sido clara al determinar que «(…) en juicios coercitivos el promotor está facultado para escoger el territorio donde desea que se adelante el proceso conforme a cualquiera de esas dos directrices, para lo cual es preciso concretar el criterio conforme al cual lo adjudica y señalar el domicilio del convocado o el lugar de cumplimiento de la prestación, según sea el parámetro que seleccione» (CSJ AC2290-2020, 21 sep., rad. 2020-01504-00, reiterado en CSJ AC969-2021, 23 mar., rad. 2021-00001-00, CSJ AC1364-2021, 21 abr., rad. 2021-01154-00, CSJ AC2475-2021, 22 jun., rad. 2021-01855-00 y, recientemente, en CSJ AC2277-2022, 2 jun., rad. 2022-01616-00).
Ejercitada la respectiva elección por el convocante, «la competencia se torna en privativa, sin que el funcionario judicial pueda a su iniciativa eliminarla o variarla, a menos que el demandado fundadamente la objete mediante los mecanismos legales que sean procedentes» (Se resalta) (CSJ AC5152-2021, 3 nov, rad. 2021-03933-00, reiterando CSJ AC2738-2016, 5 may., rad. 2016-00873-00).
4. El asunto en estudio, atinente al ejercicio de la acción cambiaria, con fundamento en un título valor -pagaré-se enmarca en la llamada concurrencia de fueros, en tanto, era potestad de la sociedad ejecutante decidir si la impulsaba ante el juez del lugar del domicilio del convocado que, según informó en su libelo es Bucaramanga, Santander, o en el de la locación donde tendría lugar el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del negocio jurídico que, según la literalidad del cartular, lo es la ciudad de Bogotá D.C.
La convocante, de forma contundente, expresó en el acápite de «competencia» de su libelo introductorio, que esta debía determinarse por «(…) el cumplimiento de la obligación (…)», el cual, para el caso de marras fue fijado en esta capital, lugar donde, además, fue suscrito el instrumento cambiario base del coercitivo (ver anexo03 ib); de ahí, que el libelo fuera radicado ante los jueces de esta circunscripción territorial, siendo irrelevante para este caso el lugar donde el demandado tiene su domicilio, pues, se itera, Abogados Especializados en Cobranzas S.A. no hizo su elección con base en la regla general de competencia, sino en la pauta alternativa que el propio legislador habilitó.
5. De manera, que le asistió razón al estrado receptor al rehusar la atribución, debiendo ordenarse la devolución del plenario al juez primigenio, por ser el del lugar donde debe tramitarse la ejecución comoquiera que la actora se decantó, válidamente, por presentar su demanda ante los jueces de la localidad donde deben satisfacerse las acreencias que aquí pretende recaudar, y así se dispondrá.
III. DECISIÓN
En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil,
RESUELVE:
PRIMERO: Declarar que el Juzgado Veintiuno Civil Municipal de Bogotá D.C. es el competente para conocer la acción ejecutiva descrita en el encabezamiento.
SEGUNDO: Remitir las diligencias a ese despacho judicial para que asuma el trámite del proceso.
TERCERO: Comunicar esta decisión a los despachos involucrados y a la empresa promotora del proceso.
Notifíquese,
HILDA GONZÁLEZ NEIRA
Magistrada